Переговоры МВФ и Украины: утром формула – вечером деньги

Переговоры МВФ и Украины: утром формула – вечером деньги

Аналитика
489
Ukrinform
На украинскую сторону давят не только кредиторы, но и оппозиционеры, спеша использовать удачный момент для политического пиара

На этой неделе, 6 сентября, в Украине начала работу миссия Международного валютного фонда, которая продлится до 17-19 сентября. Состоялись уже первые встречи между председателем миссии Роном ван Роденом и премьер-министром Украины Владимиром Гройсманом, а также с руководством НБУ и Минфина. О чем идет речь во время встреч – догадаться не трудно. С апреля прошлого года, когда Украина получила предыдущий транш кредита в размере 1 млрд долларов, разговоры о хроническом недовыполнении наших обязательств, не утихают. Требованиями МВФ для транша в второй половине 2018 года на сумму в 2 млрд долларов были: создание Антикоррупционного суда и повышение цены на газ для населения (вернее, установление цены сугубо по рыночной формуле). Первое требование с трудом смогли выполнить. Вокруг второго – и поныне жаркие споры, потому что вопрос не столько экономический, сколько политический. За полгода до президентских и за год до парламентских выборов перерасчет газовых цен по рыночным условиям будет означать автоматическое повышение. Утверждают, будто на 60%. Это больно ударит по электорату и отразится соответствующим образом на рейтингах политиков. И потому никто из них не хочет быть крайним. Недаром, как только миссия МВФ появилась в Киеве, отдельные популисты быстренько организовали в правительственном квартале «всенародные» пиар-акции. Впрочем, сегодня в Украине сложилась такая социально-политическая ситуация, что к негативным последствиям приведет и НЕ предоставление Международным валютным фондом транша. Неспособность выплачивать государственные долги, девальвация валюты, рост инфляции и падение благосостояния – это тоже существенно подточит рейтинги.

Только затормозишь – сразу займы становятся дорогими, а без них – ни туда, ни сюда

Два миллиарда долларов сейчас и продолжение сотрудничества с МВФ в следующем 2019 году – для Украины жизненно важны. В частности, в октябре этого года придется погашать почти 10 млрд грн по облигациям внутреннего государственного займа (ОВГЗ). В следующие два года – выплачивать более $10 млрд долларов своим внешним кредиторам (международным финансовым организациям, владельцам еврооблигаций и другим странам).

Олег Пендзин
Олег Пендзин

«В следующем году мы должны выплатить кредиторам семь с половиной миллиардов долларов. Примерно такую же сумму – в 2020 году. Ведь как раз подходит время выплат долгов, реструктурированных в 2015 году», – говорит исполнительный директор Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин.

Впрочем, сотрудничество с Международным валютным фондом, по его словам, Украине нужно не только для пополнения финансовых запасов, а еще как маркер для других инвесторов. В частности тех, которые покупают государственные облигации Украины, когда Министерство финансов выходит на международные рынки для внешних займов. То есть, для снижения стоимости ресурсов на финансовых рынках.

«Внешний долг Украины сейчас составляет 68-70% валового внутреннего продукта. Но в мире немало стран, чья задолженность в разы превышает объемы их ВВП. К примеру, Япония имеет 250% долга! И никто не говорит, что японцам трудно жить. Потому что Япония привлекает займы на международных финансовых рынках даже под фантастически низкий процент – 0,5% годовых. А Украина из-за своей слабой экономики может рассчитывать на получение лишь очень дорогих кредитов», – объясняет эксперт.

Яркий пример: в прошлом году, в период активного сотрудничества с МВФ, когда фонд дал нам 1 миллиард долларов), Минфин вышел на международные финансовые рынки и привлек 3 миллиарда долларов под 7,33%. Это тоже дорого, но лучше, чем то, о чем договорилась в 2015 году тогдашний министр финансов Наталья Яресько – 7,8% годовых. Сейчас, когда есть перерыв в сотрудничестве с Международным валютным фондом, Министерство финансов вышло на рынки и взяло сравнительно небольшую сумму – 800 миллионов долларов под 9,2%. И это – именно результат «торможения» сотрудничества с МВФ.

«Если действие программы в следующем году закончится и не будет продлено, если не будет подписан новый меморандум о сотрудничестве с МВФ, мы не сможем привлечь кредитные ресурсы даже под 10% годовых. Поэтому нам и требуется положительное решение МВФ», – утверждает Олег Пендзин.

Газ добавляет драматизма переговорам

В продолжение сотрудничества с кредиторами сегодня речь идет о двух основных пунктах, на которых настаивает МВФ, – сохранение дефицита бюджета на 2019 год в пределах рекомендаций Фонда (на уровне 3%) и так называемый «газовый вопрос». Удержание бюджетного дефицита на желаемом уровне – более-менее понятная задача. А вот вопрос газа, к сожалению, гораздо сложнее. И откладывать с его принятием правительству дальше уже нельзя – на носу отопительный сезон.

«Если бы раньше Кабмин прибег к поэтапному повышению (к примеру, в прошлом году увеличив стоимость газа для населения процентов на 10, и где-то на 15% в этом году), все было бы более-менее спокойно для граждан и не так критично для бюджета (учитывая возможное увеличение объемов субсидий). Вовремя этого не сделали. Поэтому правительство оказалось в крайне сложной ситуации. И поэтому переговоры с миссией МВФ будут невероятно драматичными. Ведь Фонд требует повысить цену на газ для населения до уровня импортного паритета, по которому топливо получает промышленность. А это по расчетам – около 11 тысяч гривень за тысячу кубометров. Пока же население платит за газ (с налогом на добавленную стоимость и другими платежами) 6900 гривен. При таких условиях поднять цену настолько существенно, чтобы серьезно не ударить по гражданам и по бюджету, невозможно», – комментирует Олег Пендзин.

Со своей стороны украинское правительство, конечно же, не заинтересовано в выполнении этого требования – как по политическим, так и экономическим соображениям. Поэтому и будет продолжать использовать возможности переговорных торгов. «Ведь в Кабинете Министров понимают, что население «не потянет» таких выплат. Поэтому стоит торговаться, чтобы поднимать цены не в предложенных рамках – по крайней мере, делать это не мгновенно. Потому что тогда, кроме социального напряжения в обществе, усилится еще и напряжение финансовое – придется выплачивать не 50-60 миллиардов гривень субсидий, а 110-120. А это – крайне нежелательная нагрузка на украинский бюджет», – отмечает директор аналитического центра "Политика" Николай Давидюк.

Микола Давидюк
Николай Давидюк

И поэтому переговоры будут непростыми. На украинскую сторону будут давить не только кредиторы, которые в «газовом» вопросе занимают принципиальную позицию, а еще и оппозиционеры, спеша использовать удачный момент для политического пиара. В столице в эти дни звучали призывы к людям выйти с протестами на улицу.

«Не думаю, что договоренности с МВФ могут привести к массовым выступлениям, и что протестные акции создадут серьезную угрозу переговорам и повлияют на их ход. Тем более, пока не о чем протестовать. Подождем официальных договоренностей. Но, еще раз подчеркиваю: они вряд ли будут катастрофическими для украинцев. А то, что политики, особенно перед выборами – будут пытаться нагнетать ситуацию, сомнений также не вызывает», – резюмировал Николай Давидюк.

Владислав Обух, Киев

При цитировании и использовании каких-либо материалов в Интернете открытые для поисковых систем гиперссылки не ниже первого абзаца на «ukrinform.ru» — обязательны. Цитирование и использование материалов в офлайн-медиа, мобильных приложениях, SmartTV возможно только с письменного разрешения "ukrinform.ua". Материалы с пометкой «Реклама», «PR», а также материалы в блоке «Релизы» публикуются на правах рекламы, ответственность за их содержание несет рекламодатель.

© 2015-2018 Укринформ. Все права соблюдены.

Дизайн сайта — Студия «Laconica»
Расширенный поискСпрятать расширенный поиск
За период:
-
*/ ?>