Что сказал Президент в послании ВР

Что сказал Президент в послании ВР

Аналитика
Укринформ
Что услышали и не услышали эксперты. Анализируем основные месседжи ежегодного послания главы государства о внутреннем и внешнем положении Украины

Во вторник, 20 октября, Президент Украины Владимир Зеленский обнародовал с трибуны парламента ежегодное обращение к Верховной Раде. Напомним, обращения главы государства о стратегических направлениях развития страны парламент ждал в апреле. Но виду ухудшения пандемической ситуации обнародование послания перенесли. Поэтому неудивительно, что Владимир Зеленский начал его с анализа вызовов, с которыми Украина столкнулась в противостоянии с коронавирусом.

"Мы запомним 2020 год надолго. Он принес Украине немало бед, которые мы пережили вместе с вами. COVID-19, гибель нашего самолета в Иране, масштабные лесные пожары, наводнение на западе Украины, засуха на юге. Крушение самолета с военными летчиками и курсантами. Мы должны сделать правильные выводы и стать сильнее. Предотвращать угрозы, чтобы не преодолевать последствия ", - подчеркнул Зеленский.

Далее - коротко о содержании ежегодного послания. А также анализ выступления президента от политических экспертов.

Матеріали до виступу Президента
Материалы к выступлению Президента

1. Об отпоре коронавирусу

Глава государства похвастался изменениями, которые под давлением "коронавирусных обстоятельств" произошли в отечественной медицине. Речь, в частности, о восстановлении почти дотла разрушенной системы исследовательских лабораторий. "В Украине их было ... пять. Сейчас - в десятки раз больше. Мы восстановили вертикаль государственных санитарных врачей. А если кто-то думает, что в Госрезерве нас ждали заполненные полки со всем необходимым - разочарую. Маски последний раз закупались в 2007 году, и срок годности давно истек", - посетовал президент. Впрочем, дефицит, по его словам, удалось быстро ликвидировать. Благодаря поставкам из-за границы, а позже - и налаживанию собственного производства.

Сейчас продолжаются клинические испытания украинских препаратов, минимизирующих риски осложнений и смертности от COVID-19. Также состоялись переговоры о поставках в Украину лицензированной и одобренной ВОЗ вакцины, как только в мире начнут ее производить.

2. О войне и мире. Амнистии и СЭЗ для Донбасса

Самым главным пунктом ежегодного послания, как и программы своего президентства, Владимир Зеленский считает завершение войны на Донбассе, установление мира, возвращение Украины всех ее граждан и территорий. Президент заверил: страна не прекращает поиска новых инструментов для возвращения Крыма и защиты крымчан. "Мы создаем формат "Крымская платформа" - это координация международных усилий по защите прав крымчан и деоккупации полуострова. Я уже предметно обсудил эту инициативу с представителями Европейского Союза, Великобритании, Канады, Турции и с другими партнерами. Многие из них готовы присоединиться и принять в ней активное участие", - рассказал Зеленский.

Отдельно он остановился на проблематике "безопасной реинтеграции" Донбасса после освобождения временно неподконтрольных территорий от оккупантов. Речь идет о подготовке пакета политических и экономических законов "переходного периода". В частности, об амнистии для людей, не причастных к военным преступлениям. "Страшное слово "амнистия" - не про всех и не об избежании ответственности. А о миллионах наших граждан, на чьих руках нет крови и которые сейчас фактически сами находятся в заложниках у оккупанта. Им нужен четкий сигнал - не стоит бояться, достойное будущее - только с Украиной", - убежден президент. Между тем подконтрольным Украины территориям Луганской и Донецкой областей, по его словам, уже сейчас нужны "особые экономические условия". "Нам нужна Стратегия развития экономики Донецкой и Луганской областей, включающая налоговые и таможенные преференции, страхование военно-политических рисков для инвесторов, арбитраж по международным стандартам", - сказал глава страны. И добавил: работа над Стратегией уже началась.

3. О внешнеполитическом векторе

Владимир Зеленский убежден: сотрудничеству Киева с МВФ, Всемирным банком и Европейским банком реконструкции и развития, а также с другими международными финансовыми институтами ничто не угрожает. Украина имеет политическую волю и прагматичное желание продолжать такое сотрудничество. "А еще - (есть) четкий месседж: ничего не угрожает безвизовому режиму Украины с Европой".

Также президент убежден: на международном уровне уже исчезла фраза "Мир устал от Украины". По словам Зеленского, украинская власть "предоставила имидж нашего государства нового содержания": "На Украину начали смотреть по-новому. Воспринимать как конструктивного, надежного, а следовательно - равноправного игрока. Как страну, которая ценит любую поддержку, и надеется прежде всего на себя. Потому что понимает, что никто за нас не воплотит преобразования, никто за нас не построит успешную страну. Мы стали проактивными", - добавил глава государства. Касается это и существенного, по его словам, прогресса в выполнении Киевом Соглашения об ассоциации с ЕС.

Следующие задачи: промышленный безвиз с Европой, соглашения о совместном авиапространстве, углубление интеграции украинских рынков с европейскими. А еще - продолжение конструктивного диалога и добрососедских отношений с нашими европейскими соседями: с Венгрией, Румынией и Польшей.

4. О непосаженых коррупционерах

Президент говорит, что и сам хочет знать, когда же начнутся обещанные им посадки? Этим, по словам Зеленского, он интересуется у правоохранителей на всех встречах и совещаниях. При этом он им каждый раз напоминает: в стране созданы все условия для борьбы с коррупционерами - есть уголовная ответственность за незаконное обогащение, возможность конфискации незаконных активов, есть "полная оперативная независимость НАБУ и САП, которой не было с 2015 года", работает Высший антикоррупционный суд, перезагружено НАПК. То есть, "и политическая воля есть, и... законодательные, оперативные, материальные, психологические условия", но реального результата нет. Чтобы помочь в этом правоохранителям, президент попросил народных депутатов сосредоточиться на утверждении и исполнении антикоррупционной стратегии на ближайшие четыре года. Владимир Зеленский заверил, что не успокоится и докажет всем, что "Украина без коррупции - это не фантастика", и "не важно, сколько ради этого нужно будет сменить генеральных прокуроров, министров или других руководителей" ...

Під час звернення до Верховної Ради
Во время обращения к Верховной Раде

5. Об аудите государства и его возможных последствиях

По словам президента, правительство уже провел полноценный аудит государства, и в течение двух недель обнародует его результаты. "Мы пытались понять, что не так. Что не так было сделано в управлении экономикой за многие годы и как это исправить. Уже сегодня понятно - впереди много работы. Надо снизить долю государства в экономике, развивать государственно-частное партнерство", - считает Зеленский . Среди первоочередных задач - "воплощение проектов с высоким мультипликатором, которые возвращают инвестиции через налоги и создают новые рабочие места". Для этого нужно как можно быстрее поставить точку в дискуссиях о налоге на выведенный капитал и о нулевой декларации. Глава государства дал понять, что этот вопрос уже почти решен. Детали он поручил доработать членам правительства.

"И самое главное: стране нужна полноценная стратегия развития не на 2-3-5 лет, хватит мерить развитие Украины политическими каденциями. Нам нужно четкое видение куда и почему должна двигаться наша экономика до 2030 года ", - убежден Владимир Зеленский.

6. О "бессмертном" "Большом строительстве"

Воплощение проекту "Большое строительство" после местных выборов не прекратится. Наоборот, программа станет еще масштабнее, - заверил президент. И добавил: "Мы сшиваем Украину не только идеями, не только словами, но и дорогами и мостами. В этом году это 4000 километров дорог государственного значения, 2000 километров - местного значения, 100 школ, 100 садов, 100 спортивных объектов...". В планах - реставрация замков, театров, музеев, объектов культурного и архитектурного наследия . А еще - создание в каждом регионе современной спортивной арены.

7. О "бюджетных находках"

Благодаря легализации игорного бизнеса в 2021 году в Государственный бюджет поступят 5 миллиардов гривень, - заверил президент. Он также похвастался ликвидацией монополии "Укрспирта". Процесс приватизации спиртзаводов, по его словам, должен увеличить поступления в госказну почти в 8 раз. "Мы ликвидировали монополию "Укрспирта" и вывели отрасль из тени. На прошлой неделе приватизирован первый спиртовой завод. Следует продолжать этот процесс, который в перспективе должен значительно увеличить поступления", - убежден Зеленский.

8. О вопросах к людям и к себе

Глава государства напомнил украинцам, что ждет их ответов на свои пять вопросов. "25 октября в Украине пройдут местные выборы. Очень важные. Не для политических партий. А для вас. Для развития и благосостояния ваших городов, сел, громад. В этот день я поставлю вам пять вопросов. И буду ждать ответ. А сегодня я поставлю важные, откровенные вопросы самому себе. И сразу на них отвечу. Думал ли я год назад, что менять страну к лучшему будет настолько сложно? Нет. Изменил бы я свое решение, если бы тогда знал об этом? Нет. Удастся ли все нам с вами? Да. Слава Украине".

Владимир Зеленский заверил, что мечтает полностью выполнить свою программу до каденции следующего президента. "Хочу передать следующему Президенту Украины вот эту программу, где каждый пункт будет отмечен "птичкой" как выполненный. И искренне сказать вам: Дорогие украинцы! Мне перед вами не стыдно. Это мечта", - подытожил глава государства.

А что думают о его послании политические эксперты, которых опросил Укринформ?

Владимир Фесенко, руководитель Центра прикладных политических исследований “Пента”:

Володимир Фесенко
Владимир Фесенко

Показательно, что на этот раз Зеленский достаточно акцентировано фиксировал внимание именно на сферах, которые относятся к полномочиям президента

"Ежегодное президентское послание на этот раз, безусловно, не было формальным. Оно довольно содержательно и акцентированно. Более того, я бы отметил, что по эмоциональности и драйву во вторник мы увидели "прежнего" Зеленского. Хотя по форме это - послание к парламенту, на самом деле это было обращение к стране, к гражданам. И в первую очередь, как мне показалось, к избирателям, которые в свое время поддержали Зеленского. Да и сам президент отметил, что это - его отчет о выполнении предвыборной программы. Это, пожалуй, один из главных акцентов: он хотел продемонстрировать своим избирателям и всей стране, что выполняет обещания. Для него это важно. Вероятно, и потому, что многие его сейчас активно критикуют. Поэтому он и отчитывался о том, что и как сделал - например, для мира (86-й день прекращения огня на Донбассе), народовластия и так далее.

Кроме того, хотя обращение, прежде всего, адресовано гражданам, это было довольно полемическое выступление. Президент заочно полемизировал с теми политическими оппонентами, которые собрались в зале Верховной Рады. Это тоже чувствовалось по отдельным репликам и пассажам.

Что касается определения приоритетов, то считаю послание также показательным. Хотя бы в оценке ситуации с противодействием пандемии. Были интересные пассажи: мол, действительно есть очень сложные вызовы и для страны, и для всего мира. И не совсем мы были готовы к этому из-за ситуации в медицине. Но, в принципе, довольно быстро удалось выполнить целый ряд задач. При этом Зеленский подверг критике местные власти, которые хотят быть "хорошим полицейским", а все проблемы перекладывать на центральную власть (особенно - празднование в контексте местных выборов).

Важный акцент на урегулировании конфликта на Донбассе. Причем, речь идет о новых нюансах и перспективах. Скажем, создание свободной экономической зоны на прифронтовых территориях. Президент пояснил, что имеется в виду и почему это, по его мнению, нужно. То же касается и дальнейших перспектив народовластия и децентрализации. То есть, это был не только отчет, но и определение некоторых ориентиров на будущее.

Показательно, что на этот раз Зеленский достаточно акцентировано фиксировал внимание именно на сферах, которые относятся к полномочиям президента. Это вопросы обороны (так понимаю, что для него также было принципиальным ответить на критику оппонентов), и внешнеполитическая проблематика. Отдельный акцент - на международной поддержке Украины, координации с нашими зарубежными партнерами. В частности, инициатива по созданию "Крымской платформы"...

Общий вывод таков: послание главы государства довольно содержательное. Хотя, безусловно, и в парламенте, и в обществе его воспринимают неоднозначно - в зависимости от отношения комментаторов к Зеленскому и к его политике".

Игорь Рейтерович, кандидат политических наук:

Ігор Рейтерович
Игорь Рейтерович

Послание, на мой взгляд, оставило больше вопросов, чем дало конкретных ответов

“Первое впечатление: мы услышали довольно неплохое послание. Эмоциональное, хорошо поданное. Но есть одна проблема - оно мало касалось Украины. Некоторые освещенные вопросы мало корреспондируются с реальными проблемами, от которых мы с вами страдаем. К тому же, мне показалось, что этой речью президент пытался вернуться в 2019 год, когда он только стал главой государства или еще даже был кандидатом в президенты. Соответственно, он мог больше говорить о том, кто работал до него, как они плохо работали, как все неправильно делали и как это теперь надо исправлять.

Поэтому это послание, на мой взгляд, оставило больше вопросов, чем дало конкретных ответов. И это мне тоже напомнило отдельные "парламентские" визиты Зеленского. Когда он приходил в Верховную Раду для того, чтобы мобилизовать депутатов под ключевые голосования - например, по земле или банковскому закону. Поэтому произносил в определенной степени мотивационные спитчи. Что-то подобное было и теперь: накануне выборов мобилизовать свой электорат и надеяться, что он придет на избирательные участки и поддержит президентскую политсилу 25 октября.

Конкретизирую. Мне казалось, что президент должен был более откровенно говорить о ковиде. И о том, что мы действительно имеем с этим серьезные проблемы. А он рассказал, как мы оперативно и неплохо за полгода подготовились. А сразу же после этого в парламенте отчитывался министр здравоохранения, который рассказывал, что на самом деле в стране не хватает ИВЛ, не хватает того и другого... И тут же создают штаб противодействия пандемии, который парламент предлагает возглавить президенту. Поэтому, если это уже классическое послание к ВР, оно должно содержать подробный анализ внутренней и внешней политики страны с четкими маркерами и приоритетами, на которые мы должны ориентироваться. Этого, по-моему, не было. Все делалось определенными мазками: покритиковать предшественников, сказать, что мы сделали и что еще сделаем... И это касается многих важных проблем, которые волнуют украинцев - мира на Донбассе, борьбы с коррупцией и так далее. Для примера: та же «Крымская платформа". Хорошая идея. И президент о ней в очередной раз вспомнил. Но опять не дал конкретных ответов, что она будет представлять собой, как работать и каким будет результат. И так практически по каждому направлению и вопросу. Кроме разве что "Большого строительства", о чем президент говорил много, ярко и с примерами".

Богдан Петренко, заместитель директора Украинского института исследования экстремизма:

Богдан Петренко / Фото: Апостроф
Богдан Петренко / Фото: Апостроф

Много упора на патриотические ценности для президента, которого обвиняют в сдаче национальных интересов, - чрезвычайно важно

"Начну с плохой новости. Если Вам накануне выборов предлагают не проект бюджета на следующий год, как было предварительно запланировано на 20 октября, а VIP-агитацию, - это уже плохая новость. Все же бюджет как закон к чему-то обязывает. И вряд ли будет таким радостным и оптимистичным, как выступление президента, которое было просто набором недирективных обещаний.

Теперь о хорошем. Первое. Много упора на патриотические ценности для президента, которого часто обвиняют в сдаче национальных интересов, - чрезвычайно важно. Второе. Послание действительно было интересным - надо отдать должное тем, кто его готовил. Третье. То, что наконец послание Президента не стали печатать, а депутатам дали QR-код. Все же сохранили несколько деревьев. Поэтому будем считать, что нынешнюю партию власти не зря назвали "зелеными". Президент традиционно играл на противопоставлении плохому. В частности, он пытался в выступлении отстраниться от некоторых министров собственного правительства. Особенно тех, у кого высокий антирейтинг - в частности главы МВД. А также демонстрировал, что в Украине не все так плохо, на фоне падения экономик и смертности от коронавируса в Европе. И одновременно - переложил ответственность за несоблюдение коронавирусных требований на местные власти, когда заявил, что игнорируя карантин, она может получить голоса, но заболеваемость и смертность от коронавируса ляжет на ее плечи.

По вопросам безопасности - если отбросить откровенный популизм - власть проявляет инициативу. Среди прочего, определены и главные шаги, которые следует ожидать в ближайшее время по реинтеграции Донбасса - законы об амнистии и о свободной экономической зоне (названную Стратегией развития региона). Как бы ни относились к этим вопросам, плюс в том, что власть пытается обсуждать непопулярные шаги. А не консервирует вопрос Донбасса. Например, вопрос о попытках сделать из нормандской встречи цель, а не инструмент, хотя де-факто она приводит к новым обязательствам Украины. Есть вопросы и к заявлениям о том, что военный бюджет не сократят, хотя именно представители "Слуги народа" за неделю до этого инициировали вопрос сокращения армии.

Кроме того, поддерживается и тема аннексированного полуострова - в попытке создать "Крымскую платформу" и привлечь к ней международных партнеров. Даже если этот проект не будет воплощен - это демонстрация того, что возвращение Крыма остается на повестке дня в обществе.

В то же время вызывает вопросы активное проталкивание законов о народовластии (фактически - о референдуме). В условиях контроля над украинскими СМИ России и олигархов, - он может стать инструментом проталкивания каких популистских тактических целей в обмен на стратегическую сдачу государственного суверенитета или национальных интересов.

В целом: выступление содержит много "запланированных" действий, значительно больше, чем отчетов о сделанном. А исходя из времени его обнародования - в основном имеет вид не указателя, а инструмента привлечения в избиратели правящей партии части патриотического электората и людей, склонных верить в популистские обещания".

Подготовил Владислав Обух, Киев

При цитировании и использовании каких-либо материалов в Интернете открытые для поисковых систем гиперссылки не ниже первого абзаца на «ukrinform.ru» — обязательны, кроме того, цитирование переводов материалов иностранных СМИ возможно только при условии гиперссылки на сайт ukrinform.ru и на сайт иноземного СМИ. Цитирование и использование материалов в офлайн-медиа, мобильных приложениях, SmartTV возможно только с письменного разрешения "ukrinform.ua". Материалы с пометкой «Реклама», «PR», а также материалы в блоке «Релизы» публикуются на правах рекламы, ответственность за их содержание несет рекламодатель.

© 2015-2020 Укринформ. Все права соблюдены.

Дизайн сайта — Студия «Laconica»

Расширенный поискСпрятать расширенный поиск
За период:
-