Ростислав Замлинский, первый заместитель министра по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий
Ипотеку под 3% годовых смогут получить 680 семей внутренне перемещенных лиц
26.05.2021 17:50

Прошло уже семь лет с начала войны на востоке Украины и оккупации Крыма Россией, а проблема жилья для внутренне перемещенных лиц остается актуальной. Многие переселенцы живут в арендованных квартирах в разных городах Украины и мечтают о собственном жилье, которое они вынужденно оставили. В правительстве уверяют, что прилагают много усилий для помощи переселенцам в этом вопросе - выделяют средства из бюджета и привлекают международных партнеров.

Кроме этого, для экономического развития Донецкой и Луганской областей, где сложилась непростая ситуация из-за вооруженной агрессии со стороны России, предусмотрено внедрение с 2022 года правительственной стратегии экономразвития, разработанной совместно с местным бизнесом.

О путях решения жилищного вопроса переселенцев, качестве административных услуг на КПВВ на линии разграничения и админгранице с Крымом, об экономическом и инфраструктурном развитии востока Украины в интервью Укринформу рассказал первый заместитель министра по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Украины Ростислав Замлинский.

В ЭТОМ ГОДУ ГОСУДАРСТВО ВЫДЕЛЯЕТ 125 МЛН ГРН НА ЖИЛЬЕ ДЛЯ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ

- Каким образом Минреинтеграции помогает решать вопрос жилья для переселенцев?

- Внутренне перемещенные лица могут получить жилье по нескольким программам. Например, бюджетная - от Минреинтеграции: предоставляем средства громадам на приобретение жилья для ВПЛ. Программа финансируется по формату 30/70: 30% стоимости оплачивают местные бюджеты, 70% - из госбюджета. При этом от внутренне перемещенных лиц не требуется никаких взносов. На 2021 год под программу имеем 125 миллионов гривень из государственного бюджета. Это в 6 раз больше, чем в прошлом году. За эти средства можно приобрести около 325 объектов недвижимого имущества для 850 граждан Украины. Важно отметить, что средства распределят между местными громадами по всей Украине в течение года. Все громады на подконтрольной украинской власти территории должны просто предусмотреть соответствующие средства в своем бюджете. На данный момент правительство распределило уже 26 миллионов гривень. Министерство по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий призывает власти на местах быть активнее для обеспечения людей жильем.

Кроме того, недавно подписали межправительственное соглашение с Турцией о строительстве жилья в Николаевской, Херсонской и Киевской областях. Речь идет о строительстве 500 квартир для крымских татар, которые вынужденно оставили свои дома в Крыму.

Подобный проект также будем реализовывать совместно с Международной организацией миграции: за средства правительства Германии будет строиться жилье для 1500 ВПЛ в Северодонецке и Краматорске. Кроме этого, правительство Германии помогает через Украинский фонд социальных инвестиций строить, капитально ремонтировать 13 жилых объектов для 287 граждан. Три объекта уже сдали в эксплуатацию в Першотравенске Днепропетровской области, Мелитополе Запорожской области и Кременной Луганской области.

- А какие возможности есть у переселенцев для получения ипотеки?

- Внутренне перемещенные лица могут получить кредит на жилье в рамках проекта сотрудничества с правительством Германии, которое через немецкий банк KfW предоставляет грант в размере 25,5 миллионов евро. Речь идет об ипотеке на выгодных условиях - под 3% годовых. Мы рассчитываем, что этим кредитом воспользуются в ближайшие два года 680 семей или почти 1800 внутренне перемещенных лиц. Во второй декаде июля должен состояться первый отбор желающих воспользоваться этой программой. Такие отборы будем проводить периодически и с помощью специальной компьютерной программы, рандомным образом. Средства можно получить на квартиру в сданном в эксплуатацию доме или на вторичное жилье или дом в селе, который полностью пригоден к жизни. Кстати, с 17 мая Госмолодежьжилье начало принимать заявления о намерении получить льготный ипотечный кредит на приобретение жилья за счет грантовых средств правительства Германии, предоставляемых через Банк Развития KfW. Информация о способах подачи соответствующего заявления размещена на сайте Госмолодежьжилья.

МИНРЕИНТЕГРАЦИИ ДО 2023 ГОДА ПЛАНИРУЕТ ЗАВЕРШИТЬ ВЫПЛАТЫ КОМПЕНСАЦИЙ ЗА РАЗРУШЕННОЕ ЖИЛЬЕ

- Расскажите о компенсациях за разрушенное жилье на востоке Украины, сколько людей уже получили такие выплаты?

- Впервые с прошлого года мы начали реально компенсировать из государственного бюджета средства за разрушенное жилье людям. Имеем в виду жилье, полностью разрушенное вследствие вооруженной агрессии России, но то, которое расположено в подконтрольных украинской власти населенных пунктах.

Решение о выплатах компенсации принимают комиссии на местном уровне, которые также подтверждают факт полного разрушения жилья. Минреинтеграции получает такие решения и направляет средства. Максимальная сумма компенсации - 300 тысяч гривень за один объект недвижимого имущества.

В прошлом году на такие компенсации направили почти 20 миллионов гривень и их получили около 80 человек, а в этом году предусмотрена такая поддержка для почти 380 человек, которые в этом году получат соответствующие средства. На следующий год планируем выплатить компенсации еще примерно 300 лицам. Таким образом, хотим до конца 2022 года полностью завершить выплаты компенсации за разрушенное жилье, а уже с 2023 года приступить к компенсации за частичное разрушение жилья.

К тому же, хочу заметить, что министерство наработало проект изменений в порядок выплат компенсаций для его усовершенствования. В частности, граждане получат возможность отказываться от имущественных прав на разрушенный объект недвижимости не до, а уже после решения комиссии. То есть, таким образом снимаем все опасения людей, что они откажутся от имущественных прав и потеряют землю, а новое жилье не получат.

Кроме того, Минреинтеграции осуществляет выплаты политзаключенным и членам их семей. Эти выплаты составляют 100 тысяч гривень для одного лица, которое было освобождено из плена, или столько же - для семьи политзаключенного, в том числе на организацию правовой помощи. Решение принимает комиссия, которая рассматривает поданные заявления. Например, в этом году 23 человека, которые были освобождены из плена, получили средства, в ближайшее время будет решение комиссии еще в отношении 83 человек. Кроме того, в этом году 35 семей получили по 100 тысяч гривень на правовую помощь. Преимущественно это семьи крымчан, которые находятся в российском плену.

МОЛОДЕЖИ С ОККУПИРОВАННЫХ ТЕРРИТОРИЙ НУЖНО ПОМОГАТЬ ВСТУПАТЬ В УКРАИНСКИЕ ВУЗЫ

- В апреле этого года правительство утвердило бюджетную программу «Обеспечение реинтеграции молодежи со временно оккупированных территорий Донецкой и Луганской областей, временно оккупированной территории Автономной Республики Крым и города Севастополя», на которую выделили 130 миллионов гривень. Распорядителем средств определено Минреинтеграции. На что пойдут эти средства и какими будут первые шаги по реализации программы?

- Молодежь, которая вынужденно проживает на временно оккупированных территориях, необходимо максимально интегрировать в образовательный процесс на подконтрольной украинской власти территории. Это важно потому, что оккупационный режим делает все, чтобы уничтожить украинскую культуру, язык, историю, однако стремление наших граждан к украинской самобытности осталось.

Реализация программы начнется с июня текущего года. Речь идет о различных учебных программах для детей со временно оккупированных территорий и для детей, имеющих статус ВПЛ. Обучение будет направлено на подготовку к поступлению в высшие учебные заведения Украины, а также на расширение знаний по украинскому языку, истории, культуре. Минреинтеграции в этом году запускает подготовительные курсы для детей с ВОТ. Курсы будут проходить в летний период, а во время их прохождения абитуриенту будет обеспечено место в общежитии, а также стипендия в размере 4590 гривень. После окончания курсов поступающий получит соответствующий сертификат. Кстати, в пятницу, 21 мая, завершился прием заявок от высших учебных заведений, которые изъявили желание организовать подготовительные курсы для молодежи. Теперь будем определять на конкурсной основе, какие заведения предложили лучшие условия для проведения такого обучения. В целом курсы пройдут в 25 вузах. Кроме этого, планируем направить средства и для национально-патриотического воспитания.

- Что будут предусматривать мероприятия национально-патриотического воспитания?

- Будем объявлять конкурсный отбор среди организаций, которые изъявят такое желание, и ожидать креативные подходы со стороны потенциальных партнеров. Хотелось бы проводить различные экскурсионно-учебные поездки по памятникам культуры, например - в Батурин или на Запорожскую Сечь. Также речь может идти об участии молодежи в театральных спектаклях, спортивных соревнованиях.

РАБОТАЕМ С МИНЗДРАВОМ НАД ТЕМ, ЧТОБЫ ПРЕДОСТАВИТЬ НА КПВВ ВОЗМОЖНОСТЬ ВАКЦИНИРОВАТЬСЯ ОТ COVID-19

- Для того, чтобы граждане со временно оккупированных территорий могли получить услуги от государства, на КПВВ открывают сервисные центры. На сегодня движение в большинстве гуманитарных дорожных коридоров заблокировано со стороны временно оккупированной территории. В районе проведения ООС на КПВВ полноценный пропуск осуществляется только в «Станице Луганской». Напротив КПВВ «Новотроицкое» оккупанты разблокируют движение дважды в неделю. Какие услуги можно сейчас получить там и планируется ли введение дополнительных сервисов?

- Прибывая со временно оккупированных территорий, граждане Украины могут получить различные услуги непосредственно в сервисных зонах на КПВВ Донецкой, Луганской областей и на выезде из АР Крым, города Севастополь. На данный момент такие зоны сформированы на КПВВ «Счастье» Луганской области «Новотроицкое» Донецкой области, «Чонгар» Херсонской области. Уже осенью такой многофункциональный сервисный центр появится и в Станице Луганской. Ставим перед собой цель, чтобы на всех КПВВ были аналогичные сервисные центры уже до конца года.

Всего пока на трех контрольных пунктах предоставляют такие же услуги, как и в ЦПАУ по всей территории Украины, кроме этого - почтовые, банковские услуги, есть медпункт, комната матери и ребенка, магазин сопутствующих товаров (продаются продукты, бытовые товары и товары первой необходимости, мобильные телефоны и пакеты подключения, зарядные устройства, аксессуары, некоторые продукты питания) и другие. Кроме того, есть возможность бесплатного тестирования на наличие коронавирусной болезни.

- Планируете ли ввести вакцинацию на КПВВ?

- Мы сотрудничаем с нашими коллегами из Министерства здравоохранения и Нацслужбы здоровья, чтобы ввести вакцинацию на контрольных пунктах. Также на КПВВ уже можно пообщаться с медицинским работником и получить рецепт по программе «Доступные лекарства», чтобы забрать их в аптеке рядом.

Работаем и над тем, чтобы люди могли получить бесплатную юридическую помощь в этих сервисных зонах, потому что видим, что они в этом нуждаются.

УКРАИНА СОТРУДНИЧАЕТ С МЕЖДУНАРОДНЫМИ ПАРТНЕРАМИ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВЕННОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ НА ВОСТОКЕ

- Какова ситуация с модернизацией сетей водоканалов на части Донецкой и Луганской областей, подконтрольной украинской власти?

- Совместно с партнерами из Франции реализуем проект, который заключается в полной модернизации водоснабжения для города Мариуполь. Через несколько лет там будет качественное и бесперебойное водоснабжение. Есть проблема в том, что часть сетей водоканала проходит через временно оккупированную территорию. А мы не можем зависеть от оккупационных властей. Поэтому проект направлен на то, чтобы полностью, комплексно решить вопросы снабжения для Мариупольской территориальной громады, независимо от сетей, которые находятся на оккупированной территории.

Вместе с французскими партнерами будем реализовывать проект по модернизации инфраструктуры Попаснянского районного водоканала. В частности, 13 мая Украина и Франция подписали межправительственное соглашение для восстановления и модернизации сетей водоснабжения и водоотведения в Попаснянском районе Луганской области, которые были повреждены в результате вооруженной агрессии РФ. Соглашение предусматривает привлечение от правительства Франции кредитных средств в размере 70 млн евро. Для понимания - общее количество потребителей, которым поставляет питьевую воду «Попаснянский районный водоканал», составляет около миллиона граждан, которые в результате получат качественную питьевую воду. Кроме того, договорились с Агентством США по международному развитию (USAID) о подготовке ряда предложений по налаживанию водоснабжения в Донецкой области, не только для Мариуполя. Оно должно быть максимально качественным, безопасным и независимым от оккупантов. Речь идет о том, чтобы определить новый источник водозабора, природный источник, для дальнейшего направления воды после очистки для нужд жителей.

- Ранее в Минреинтеграции заявляли о намерениях реализовать проект строительства железнодорожного пути, который соединит участок Лантратовка - Кондрашовская-Нова со всей железнодорожной сетью Украины, и о положительном решении USAID относительно финансирования разработки ТЭО. На каком этапе реализация этих намерений?

- В результате вооруженной агрессии со стороны России, часть территории Луганской области, которая подконтрольна украинской власти, сейчас оторвана от железнодорожного сообщения с другими регионами Украины. С нашим партнерами из США через USAID договорились о разработке технико-экономического обоснования для строительства железнодорожного сообщения с нуля на участке Лантратовка - Кондрашевская-Нова. По этим железнодорожным путям смогут двигаться как грузовые, так и пассажирские вагоны. Ожидаем, что вскоре USAID объявит тендер на подготовку ТЭО. Также есть предварительные договоренности с Европейским инвестиционным банком, который выразил готовность помочь с финансированием этого проекта.

Мы ждем от участников тендера до конца этого года три-четыре варианта нового участка железнодорожного сообщения. После тендера как минимум в течение следующего года будем разрабатывать проектно-сметную документацию, искать дополнительные источники финансирования. Надеюсь, в 2022 году объявим тендер на проведение строительных работ.

- Привлекается ли Минреинтеграции к решению проблемы гуманитарного разминирования на территории Донецкой и Луганской областей?

- Очень обидно и больно, когда дети и взрослые из-за войны, которую развязала Россия, и из-за минирования территорий теряют жизнь или получают ранения. Мы проводим просветительскую работу на подконтрольной украинской власти территории, в частности - выдали раскраски для 1-4 классов и учебные пособия для детей с 10 лет о том, что такое мины, как их различать, что делать, чтобы обезопасить себя. Кроме того, размещаем информационные стенды на КПВВ и проводим информационную работу с учителями и работниками предприятий в громадах на линии разграничения, публикуем в местной прессе порядок действий в случае обнаружения взрывоопасного предмета. Запустили совместно с Укрзализныцей просветительские видеоролики.

ИНВЕСТОРОВ В ДОНЕЦКОЙ И ЛУГАНСКОЙ ОБЛАСТЯХ ПЛАНИРУЮТ СТРАХОВАТЬ ОТ ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИХ РИСКОВ

- Минреинтеграции ранее анонсировало, что с 2022 года для содействия развитию бизнеса и территориальных громад Донецкой и Луганской областей будет действовать стратегия экономического развития. Какими будут ее первоочередные шаги?

- Планируем применять новые подходы для создания прогрессивной модели развития экономики Донецкой и Луганской областей. В основе стратегии – предложения местного бизнеса. Неоднократно общаясь на местах с предпринимателями различных сфер хозяйственной деятельности, специалистами, местными властями, учеными, экспертами, депутатами разных уровней, мы дошли до определенных идей, которые зафиксированы в проекте стратегии экономического развития Донецкой и Луганской областей. Этот документ содержит более 300 страниц текста о нынешней ситуации, путях решения имеющихся проблем, необходимых нормативно-правовых инициативах. В частности, предлагаем ввести страхование от военно-политических рисков для новых отечественных и иностранных инвесторов, а также для инвесторов, которые планируют расширить существующий бизнес в Донецкой и Луганской областях.

- Что будет предусматривать такое страхование?

- Под страхованием о военно-политических рисках понимаем, что в случае разрушения бизнеса вследствие агрессии РФ предприниматель получит компенсацию. Что касается политических рисков, то это страхование инвестора от изменения законодательства Украины. Эти виды страхования будут бесплатными для инвесторов. Средства будет предоставлять Украина и международные партнеры. Причем планируем, что 5% страхового фонда будут обязательствами Украины, а относительно 95% - будем обращаться к нашим коллегам со всего цивилизованного мира, в частности - к США, Великобритании, ЕС, странам Ближнего и Дальнего Востока.

Также для инвесторов в рамках индустриальных парков, или в 15 громадах, которые находятся на линии разграничения, мы предполагаем уменьшение минимального объема привлечения инвестиций для применения механизмов поддержки, указанных в законопроекте о так называемых «инвестнянях». То есть, если для инвесторов на всей остальной территории Украины необходимо вложить не менее 20 миллионов долларов США, то для инвесторов индустриальных парков или в громадах на линии соприкосновения минимальная сумма инвестиций будет уменьшена до 5 миллионов долларов США. Сегодня на территории Луганской области зарегистрирован один индустриальный парк и планируют создать еще три, а в Донецкой области три уже функционируют.

- Какие еще замыслы планируете реализовать в рамках экономической стратегии?

- На данный момент согласовываем ряд вопросов относительно упрощения процедуры подключения к инженерным сетям при строительстве нового или расширении действующего предприятия. Говорим и о качественной подготовке кадров для местного рынка труда, чтобы учреждения профтехобразования в Донецкой и Луганской областях готовили тех специалистов, которые нужны на местах. Также хотим, чтобы предприятия формировали на своих производственных базах или на базе производственных мастерских учреждений профтехобразования учебные площадки для молодежи.

Для обеспечения лучшей промоции товаров, произведенных на востоке Украины, инициируем создание там филиалов общегосударственных органов, в частности - Офиса продвижения экспорта, Укринвестпроекта. Важным элементом стратегии должен стать ремонт дорог для того, чтобы продукция из Донецкой и Луганской областей попадала в другие регионы Украины, а также, чтобы внутренние туристы имели возможность посещать различные исторические достопримечательности.

- Когда правительство может одобрить проект стратегии и каковы ваши ожидания от реализации положений документа?

- Планируем, что в июне документ будет принят правительством. И уже готовим ряд законопроектов: базовый, который предусматривает внедрение механизмов для стимулирования экономического развития подконтрольных украинской власти частей Донецкой и Луганской областей, и - о внесении изменений в Бюджетный, Налоговый, Таможенный кодексы. В результате принятия и реализации всех этих документов ожидаем значительное увеличение инвестиций в подконтрольные украинской власти части Донецкой и Луганской областей и ускорение экономического развития этих территорий.

Божена Кецмур, Киев

Фото: Павел Багмут

При цитировании и использовании каких-либо материалов в Интернете открытые для поисковых систем гиперссылки не ниже первого абзаца на «ukrinform.ru» — обязательны, кроме того, цитирование переводов материалов иностранных СМИ возможно только при условии гиперссылки на сайт ukrinform.ru и на сайт иноземного СМИ. Цитирование и использование материалов в офлайн-медиа, мобильных приложениях, SmartTV возможно только с письменного разрешения "ukrinform.ua". Материалы с пометкой «Реклама», «PR», а также материалы в блоке «Релизы» публикуются на правах рекламы, ответственность за их содержание несет рекламодатель.

© 2015-2021 Укринформ. Все права соблюдены.

Дизайн сайта — Студия «Laconica»

Расширенный поискСпрятать расширенный поиск
За период:
-