Сергей Осачук, председатель Черновицкой ОГА
Пандемия коронавируса – это как вражеский обстрел на войне, от которого нужно прятаться в безопасное место
12.08.2020 09:00

Около 9 месяцев назад президент Зеленский назначил на должность председателя Черновицкой ОГА дипломата, историка, ученого Сергея Осачука. За это короткое время председательства Осачуку выпало немало вызовов. В частности, именно в Черновицкой области был зафиксирован первый случай инфицирования коронавирусом, и долгое время Буковина удерживала печальное первенство в этой статистике. Кроме того, июньская непогода наделала немало беды в области, последствия которой еще долго придется ликвидировать. Пикеты, митинги, перекрытия дорог сопровождали децентрализационные процессы в области, а политические оппоненты из областного совета даже пытались выразить недоверие председателю ОГА.

Как Сергей Осачук справляется с вызовами на этой должности, чего удалось достичь, какие проблемы до сих пор не решаются - об этом корреспондент пообщался с председателем Черновицкой ОГА.

ГОТОВИМСЯ К НОВОЙ ВОЛНЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ

- Не знаю, помните ли, но в прошлый раз мы общались с вами наедине, когда вы как историк и краевед рассказывали мне о неизвестных широкой общественности страницах истории нашей Резиденции. Не скучаете по научной, просветительской работе?

- Абсолютно не скучаю. Потому что все знания, которые я накапливал на протяжении десятилетий как ученый, служат мне прочным фундаментом уверенности в том, что нужно делать сегодня. Поскольку я пытаюсь следовать лозунгу о том, чему может научить история. А для того, чтобы я не скучал по научной работе, мы инициируем и реализуем много интересных издательских проектов, например, уже скоро появится очень актуальный и красивый альбом о Черновицкой области.

- Наверное, одним из первых сложных и неожиданных для вас вызовов в этой должности стала ситуация с коронавирусом. Как думаете, за счет чего в первую очередь удалось стабилизировать ситуацию?

- Нам удалось продемонстрировать эффективную работу и полное взаимодействие с экспертной средой, специалистами, эпидемиологами, инфекционистами, главным санитарным врачом Черновицкой области, в частности и благодаря визиту в конце февраля советника президента Украины и заместителя секретаря СНБО. Конечно, мы, как и все граждане Украины, были проинформированы о распространении этой коронавирусной инфекции, следили за публикациями, за сообщениями из-за рубежа. Но, сказать откровенно, их приезд действительно стал мобилизующим, и мы включились в работу еще до момента появления у нас первого официально зафиксированного случая заражения коронавирусной инфекцией. Поэтому мы были готовы не только теоретически, но и практически.

Конечно, были определенные моменты, когда нам приходилось самим изучать, например, различие между чрезвычайной ситуацией и чрезвычайным положением, чрезвычайной ситуацией объектового типа и местного, регионального. То есть, на ходу мы это все очень быстро выучили.

- Кицманский район нашей области уже вторую неделю подряд попадает в красную зону. Может ли вся область снова оказаться в жестком карантине, готовятся ли у нас к новой волне этого заболевания?

- Я вижу, что у нас есть примеры из стран Европейского Союза, где очень динамично ситуация развивается и отдельные регионы некоторых европейских стран уже несколько недель подряд находятся снова в самых жестких карантинных ограничениях. Это значит, что все человечество - в водовороте этого бурного пандемического океана. И в какой-то момент волна может накрыть любого. Мы просто понимаем, что легкомысленное поведение, такое слишком смелое, слишком раскованное, необдуманное участие в больших, массовых мероприятиях: свадьбах, праздниках, а также тесный социальный контакт – это первые предвестники того, что снова можем вернуться к более жестким карантинным ограничениям. Впервые автоматизированная система контроля, которая учитывает исключительно показатели и где практически отсутствует человеческий фактор, определила и Кицманский район «красной» зоной. На днях я разговаривал с председателем Кицманской районной государственной администрации и просил его очень спокойно, адекватно общаться с жителями района и, как бы это, возможно, преувеличено и громко ни звучало, но объяснить, что это обстоятельства высшей силы, почти как на войне. И когда случается очередной вражеский обстрел, люди должны адекватно реагировать и прятаться от этого. Поэтому Кицманскому району могу пожелать всего неделю-другую в строгой дисциплине и вернуться к показателям, которые бы позволили жить в желтом и зеленом поясах.

ПОЧТИ ВСЕ ПОСТРАДАВШИЕ ОТ НАВОДНЕНИЯ ПОЛУЧИЛИ КОМПЕНСАЦИИ

- Еще одним испытанием в этой должности для вас, вероятно, стало июньское наводнение и борьба с последствиями бедствия. Какова на сегодня ситуация с восстановлением инфраструктуры? Получили ли люди обещанные компенсации?

- Действительно, вода наделала очень много беды. Большой ущерб нанесен инфраструктуре области – дороги, мосты, берегоукрепительные и гидросооружения. Но больнее всего видеть и переживать за нанесенный людям ущерб. Так же мы должны помнить, что трое буковинцев лишились жизни, погибли во время июньского наводнения, они утонули в Путильском районе. И семьям погибших были выплачены компенсации. Большинство буковинцев, которые пострадали во время непогоды, тоже уже получили компенсации. Всего было составлено актов о нанесенном ущербе людям на сумму почти 13 миллионов гривен. Из этих денег мы уже выплатили 10 миллионов еще три недели назад. И сейчас ждем очередной транш от правительства, чтобы завершить выплату компенсационных средств. Общая сумма ущерба, которую мы подтвердили всеми документами и экспертизами, составляет на сегодня 570 миллионов гривен, которые мы дополнительно должны и надеемся получить от правительства. Эти средства предусматривают как компенсацию людям, так и восстановление аварийной ветки газоснабжения, ремонты разрушенных и поврежденных дорог всех форм собственности и мостов.

- Процесс децентрализации в области сопровождался одиночными митингами, протестами, перекрытием дорог. Довольны ли вы в целом полученным результатом, не считаете, что были допущены ошибки со стороны органов местной власти?

- Идеального решения нет ни в одном регионе Украины. Об этом говорит президент, премьер, министр (развития громад и территорий — авт.) Алексей Чернышов. Мы все осознаем эту ситуацию. Но я все же убежден, что лучше такое решение, чем если бы оно было принято в авторитарном стиле. Например, как в Польше, когда люди проснулись, и правительство им сказало: «Отныне вы живете в таких-то районах, в таких-то громадах». Была бы задействована просто линейка и какая-то там арифметика и все. А мы имеем тот факт, что четыре года подряд у всех была возможность добровольно объединиться, а некоторые не воспользовались этим шансом. Или некоторые из громад стали жертвой манипуляций, давления со стороны органов власти, в частности тогдашнего руководства областной государственной администрации. Они вместе с политиками с применением спецподразделений Национальной полиции загоняли и «ломали людей через колено», поэтому приходилось такие ошибки исправлять.

- О каких именно громадах идет речь?

- Я думаю, что это вся область знает, вся экспертная среда. И достаточно зайти в Youtube, чтобы освежить в памяти кадры, как в четыре часа утра спецназовцы решали вопрос децентрализации или объединения громады в Сокирянском районе.

КОНТРАБАНДЫ СТАЛО В РАЗЫ МЕНЬШЕ

- Во время вашего представления первый заместитель руководителя Офиса президента Сергей Трофимов определял одной из главных ваших задач  этой должности борьбу с коррупцией и контрабандой в регионе. Как за это время изменилась ситуация с контрабандой на Буковине?

- Я думаю, что, если вы спросите руководителей правоохранительных органов от представителей Национальной полиции до СБУ, пограничников, то они смогут поделиться своими впечатлениями от моих усилий в этом направлении. Вопрос на постоянном контроле, это означает активное противодействие и предотвращение этого с моей стороны. И как председатель областной государственной администрации я координирую деятельность правоохранительных органов, нацеливаю их и стараюсь сосредоточить совместные усилия по противодействию. И так будет продолжаться и впредь. Могу заверить, что разница ощутима. И масштабы контрабанды, которые были раньше и сейчас – несравнимы.

Бесспорно, самым слабым звеном любой цепочки или системы всегда остается человек, его душа, воображение, искушения. И поэтому все руководители областных управлений правоохранительных структур говорят, что в их подразделениях еще попадаются такие слабые люди в форме, которые не замечают, или еще хуже, содействуют контрабандным деяниям.

- Недавно правоохранители задержали в рабочем кабинете руководителя департамента образования и науки Черновицкой ОГА. Его подозревают в вымогательстве и получении взятки за победу в тендере. Не проводились ли после этого или раньше проверки в других департаментах относительно существования «откатов» на стройке?

- Я убежден, что все правоохранительные органы Украины держат это на контроле и под пристальным их взглядом происходит любая деятельность областной и районных госадминистраций на территории Черновицкой области. И с первого дня я каждый раз подчеркиваю всем сотрудникам, что мы живем в условиях большого аквариума. Никто не скроется, все очень прозрачно, видно и понятно. Поэтому призываю этого не делать, не обольщаться, не портить себе карьеру и жизнь и не разрушать доверие людей к органам государственной власти. Если вдруг кто-то не способен это услышать, то у нас нет времени на перевоспитание. Это уже задача судебной ветви власти, правоохранительных органов доказывать - виноват или нет. Каждый имеет право, возможность и свободу защитить свою честь, доказать это в суде. Но, к сожалению, у нас нет времени ждать, пока это будут делать. Поэтому мы очень быстро будем заменять каждого члена команды, который хоть немного оступился.

ИНВЕСТОР ИЗ АВСТРИИ ПОСТРОИТ ЗАВОД ПО КЕРАМИКЕ НА БУКОВИНЕ

- Еще одна важная задача, которую ставили в Офисе президента перед вами – привлечение инвестиций и создание новых рабочих мест. Как с этим ситуация развивается?

- Хочу сказать, что наша область выглядит не хуже на фоне общей тенденции, которую переживает сегодня Украина. И объясняется это прежде всего высокой самозанятостью населения. У нас нет крупных промышленных гигантов, которые пострадали от кризиса эпидемии. Поэтому вот этот мелкобуржуазный дух Буковины со многими тысячами самозанятых частных предпринимателей, он как раз и является в определенной степени тем спасительным кругом, который не позволяет нашей области «уйти на дно». Вместе с тем самое ценное, что у нас есть – это внутриукраинский и внутрибуковинский инвестор. Такая активность наблюдается. Еще перед началом пандемии произошли очень хорошие изменения на известных крупных предприятиях области: их приобрели мощные инвесторы из других регионов, в частности из Запорожья.

- О каких именно предприятиях идет речь?

- Я еще не имею права об этом говорить. Там у них свои определенные договорные обязательства. Инвестор – это мой знакомый. Он почетный консул Австрии в Запорожье. Он приобрел, инвестировал, но есть определенные ограничения. Он сам объявит об этом инвестиционном проекте.

Даже на прошлой неделе ко мне приходил еще один потенциальный инвестор, который намерен сконцентрировать большое производство и готов инвестировать более 10 миллионов долларов на оборудование производственных мощностей и создание новых рабочих мест. Так же очень важно отметить, что при моем скромном содействии инвестор из Австрии и Венгрии в селе Нижние Становцы в Кицманском районе скоро начнет строительство завода по керамике и более 300 местных жителей смогут получить новые рабочие места.

- Расскажите, пожалуйста, об объектах программы «Большое строительство»? Успеваете ли завершить школы и садики к первому сентября?

- Первое сентября – это очень смелый вызов, который мы бросили сами себе. Никаких обязательств перед государством, перед правительством завершить строительство к первому сентября у нас не было. Это всего-навсего человеческая воля сделать так, чтобы ученики наших новых школ были рады начать новый учебный год первого сентября. Для нас речь шла о том, что в рамках программы «Большое строительство» мы ликвидируем долгострои, которые очень часто у нас в области были инструментом затягивания и ежегодного увеличения проектно-сметной документации. И мы их завершаем, сдаем для того, чтобы школьники Черновицкой области имели достойные условия обучения. Мы будем очень стараться и прилагаем все усилия, чтобы это произошло первого сентября. Надеюсь, нам это удастся. Хотя подчеркиваю, что, если бы не секвестр государственного бюджета, если бы не сокращение финансирования, если бы не перераспределение средств и все остальное, то эти школы уже были бы завершены даже до августа. Но события весны этого года привели к тому, что реально мы получили средства на строительство школ только в июне, поэтому за два месяца – это такой авральный подход. Но люди работают очень активно и среди пяти школ, которые мы достраиваем, есть такие, которые будут завершены уже до 24 августа. Степень готовности некоторых из них на сегодня составляет 87%, 90%, 95%. То есть, вот-вот завершат строительство. Поэтому там работает около 100-150 строителей на каждом объекте.

- Мосты в Ростоках, которые планировали запустить ко Дню Независимости, тоже на завершающей стадии?

- Мосты в Ростоках, которые разрушило еще наводнение 2008 года, строит Служба автомобильных дорог, то есть «Укравтодор». Мы непосредственно этим процессом не управляем, это государственные средства, государственные объекты дорожной инфраструктуры. Но предприятие, которое там строит, очень профессиональное, грамотное и социально ответственное. Поэтому приятно видеть не только, как мосты строятся, но и то, что, когда произошло наводнение в той части нашей области, они добровольно, по собственной воле, пришли на помощь людям в Ростоках и подсобили техникой.

ОБЕЩАННОЕ ОТКРЫТИЕ КПП НА ГРАНИЦЕ «ЗАБУКСОВАЛО»

- После обвинения во взяточничестве председателя Черновицкого облсовета и последующего отстранения его от исполнения обязанностей, облсовет долго не проводил заседания. В то же время заместитель председателя облсовета и некоторые депутаты публично требовали выразить вам недоверие. Не мешает ли это сотрудничеству обладминистрации и облсовета? И насколько важно вообще такое сотрудничество?

- Я ко всем людям отношусь с огромным доверием и добротой. И всех буковинцев воспринимаю просто как своих союзников, у которых одна цель: сделать жизнь на Буковине комфортной, безопасной, современной и дать этой жизни перспективу. Я не думаю, что все, кто хочет этого, имеют какие-то мировоззренческие разногласия. Понятно, что депутаты - политики больше, чем председатель ОГА. Тем более, это политики, которые 5 лет в областном совете в силу собственных полномочий, компетенций, профессиональной подготовки старались эту область развивать. Я присоединился к этой команде более 8 месяцев назад. И если кто-то делает политические заявления и рад этому, пусть радуется. А моя радость - в достижении конкретных результатов, когда мы сможем людям действительно облегчить жизнь. То ли новой дорогой с мостом, то ли новой больницей, то ли школой, то ли амбулаторией, то ли спортивным объектом. То есть, я понимаю, что все наши старания и вся наша работа посвящена одной цели – работе ради человека. Мы - обслуживающий персонал для людей, которые здесь живут, создают наш общий национальный буковинский продукт, с него платят налог и доверяют нам грамотно управлять этим финансовым материальным ресурсом. Чем мы и занимаемся. Поэтому считаю, что областной совет априори должен быть союзником облгосадминистрации. А областная государственная администрация априори должна взаимодействовать, слышать разные политические силы, находить консенсус, понимание, только так. Если этого нет, то надо просто расходиться и заниматься чем-то другим.

- Из-за пандемии коронавируса в мире, в нашей стране стали больше внимания уделять внутреннему туризму. Как в нашей области развивается эта сфера?

- Все познается в сравнении. Внутренний туризм был и в предыдущие годы. Единственная задача, которую мы сегодня поставим среди важнейших и приоритетных, – это строительство хороших дорог в Черновицкой области. Особенно в районах с потенциалом для отдыха, рекреации, «зеленого» туризма. Это, конечно, приднестровские районы нашей области и карпатский регион. Когда там появятся хорошие дороги, уверяю вас, у нас появится очень плотная насыщенность гостиничными комплексами, такая же, как в Ивано-Франковской и Закарпатской областях. Сегодня просто отсутствие хорошей дороги между Вижницей и Селятином пока делает наши прекрасные Карпаты такими труднодоступными и малопривлекательными для туриста. Как только там появится хорошая дорога с новеньким, гладким черным асфальтом, уверяю, через год-два мы не узнаем регион. Появится и придорожная инфраструктура, откроем и КПП, будет и международный трафик. То есть, дай, Боже, нам только время и спокойствие, чтобы мы могли сконцентрировать наши усилия в правильном направлении.

- А насчет КПП - какова на сегодня ситуация с недостроенными пунктами пересечения украинско-румынской границы «Дьяковцы» и «Красноильск»?

- Очень сложная ситуация. Это одно из худших моих впечатлений и разочарований. Если вы не в процессе, то этого не знаете. А когда вы уже в процессе, бьетесь каждый день и понимаете, насколько неповоротлива государственная машина в определенных моментах... И здесь, в частности, ликвидация ГФС, создание таможенной службы, передача этого всего на баланс Буковинской таможни, оно затянулось уже на 9 месяцев. В чем проблема? В начале февраля состоялся суд по КПП «Красноильск». Подрядчику, строительной компании, которая это все до сих пор строила, выплатили средства, он готов дальше завершить все. Но не передают, пока еще не передали. Мы уже просто измучились. При том, что и президент давал поручение, и премьер-министр трижды (!) давал поручение. Но оно теряется на каком-то таком уровне исполнителей среднего звена. И порой не хватает слов. То есть, это не компетенция обладминистрации, это не в нашей структуре. Мы можем лишь просить, подталкивать, говорить и призывать. Но не можем сами это достроить.

ВО ВРЕМЯ УТРЕННЕЙ ПРОБЕЖКИ ПРОВЕЛ ПРЕЗИДЕНТУ ЭКСКУРСИЮ ПО ГОРОДУ

- Как проводите свободное время? Знаю, что вы профессионально занимаетесь одним из силовых видов спорта, каратэ?

- Нет, дзюдо. Но, к большому сожалению, с введением карантинных ограничений возможности тренироваться в моем клубе не было. Залы не работали. Поэтому я переквалифицировался в любителя-бегуна. Каждый день бегаю, не только с президентом Украины, но и со своей женой и сыновьями или наедине. У меня разные маршруты по улицам нашего города. Бегаю не на стадионе круги, а выбираю, планирую маршрут. Таким образом параллельно наблюдаю за городом, за тротуарами, за дорогами, за дворами, фасадами, балконами, крышами. И это очень меня радует, когда в 6-7 часов утра с тобой здороваются все дворники и люди, которые продают кофе из мобильных кофеен. Своего рода утренняя радость. Иногда также люблю выезжать на велосипеде за пределы города.

- О чем общались с президентом во время утренней пробежки в Черновцах, если не секрет?

- На самом деле, у президента накануне был очень насыщенный день. Если помните, он к нам прилетел в 15 часов, а перед тем был на Луганщине, где тогда продолжались пожары. Поэтому возможности показать ему город в первый день пребывания не было. Поэтому я воспользовался этой возможностью на следующее утро. И это была быстрая экскурсия по городу. Мы бежали, а я только просил: «Господин президент, посмотрите налево, посмотрите направо – Немецкий дом, Польский дом. А это квартал вилловой застройки». Хотя охрана проложила маршрут совсем другой. Но когда мы приблизились к улице Федьковича, я ему сказал, что здесь очень хорошие исторические виллы, он сказал: «Так побежали, давайте посмотрим». И таким образом мы побежали еще в тот квартал. Я считаю, что это было такое знакомство с городом. С нами бегали и руководители Офиса президента, и глава «Укравтодора» Александр Кубраков. И вот когда мы с улицы Федьковича забежали в парк (Центральный парк имени Шевченко, - авт.), президент увидел качество дорожек там и говорит мне: «Я вас прошу, сделайте, пожалуйста, здесь дорожки. Вы увидите, будет бегать гораздо больше людей». А я говорю: «Да я знаю, меня не нужно просить или убеждать. Это обязательно нужно сделать. И я удивляюсь, как до сих пор городской председатель мог этого не видеть и не понимать». А президент говорит: «Но если можно, пожалуйста, возле дорожки для бега обязательно рядом должна проходить еще и велосипедная дорожка. Сделаете?». Я говорю: «Да, постараемся». Он тогда повернулся и начал звать главу «Укравтодора». Наверное, хотел Александра Кубракова попросить поддержать. Но это же такая вещь, что я думаю, мы справимся за местные деньги и нам не нужна будет поддержка «Укравтодора». Главное, что государство – президент и «Укравтодор», выделяют нам средства на ремонт улицы Хотинской. Это уже большая победа.

- Какие впечатления были у президента от города, области?

- Я видел, что он с большим интересом рассматривал, слушал. Знает все наши проблемы. И приятно, что потом, когда он уехал в другие области и города, коллеги – председатели областных государственных администраций, пересказывали мне, что уже в другой области президент упоминал о хороших Черновцах. Поэтому надеюсь, что мы сможем еще приглашать и продолжать такое плодотворное сотрудничество.

Виталий Олейник, Черновцы

Фото Черновицкой ОГА

При цитировании и использовании каких-либо материалов в Интернете открытые для поисковых систем гиперссылки не ниже первого абзаца на «ukrinform.ru» — обязательны, кроме того, цитирование переводов материалов иностранных СМИ возможно только при условии гиперссылки на сайт ukrinform.ru и на сайт иноземного СМИ. Цитирование и использование материалов в офлайн-медиа, мобильных приложениях, SmartTV возможно только с письменного разрешения "ukrinform.ua". Материалы с пометкой «Реклама», «PR», а также материалы в блоке «Релизы» публикуются на правах рекламы, ответственность за их содержание несет рекламодатель.

© 2015-2020 Укринформ. Все права соблюдены.

Дизайн сайта — Студия «Laconica»

Расширенный поискСпрятать расширенный поиск
За период:
-