В школу без конкурса. Что нужно знать родителям первоклассников

В школу без конкурса. Что нужно знать родителям первоклассников

2731
Ukrinform
Вступает в действие новый Порядок зачисления в 1 класс, в который заложен принцип «школьной прописки»

Министерство образования изменило, а Министерство юстиции утвердило Порядок зачисления детей в 1 классы. Отныне дети не будут проходить конкурсный отбор в 1 класс, отменяются все вступительные экзамены.

Также МОН предложило внедрить такой себе принцип "школьной прописки" – когда право на первоочередное зачисление в школу имеют дети, проживающие в непосредственной близости от учреждения образования. Эти нововведения вызвали оживленное обсуждение среди родителей. Критические замечания касались прежде всего права свободного выбора учебного заведения для ребенка и необходимости предоставлять при поступлении в 1 класс документы, свидетельствующие о месте проживания.

Впрочем, министр образования и науки Лилия Гриневич неоднократно подчеркивала, что с введением Новой украинской школы в 2018-2019 учебном году не будет иметь значения – "хорошая" или "плохая" школа, возле которой проживает ребенок. Именно с сентября 2018 года в Украине стартует реформа среднего образования, которая начинается с начальной школы.

Сейчас уже разработаны новые учебные программы, по которым будут учиться первоклассники, учителя начальных классов проходят переобучение, а местные органы власти получили от государства целевую субвенцию на Новую украинскую школу – 998,7 млн грн на закупку оборудования для начальных классов. Эти средства должны быть направлены на закупку новой мебели, оборудования для первых классов. Все эти составляющие отныне, по утверждению МОН, должны быть в каждой школе, независимо от уровня ее "престижности".

Впрочем, остается много других вопросов, в частности относительно так называемой "приписки" к школе, и необходимости предоставлять документы, подтверждающие проживание на территории, которую обслуживает конкретная школа.

Ответы на вопросы, какие документы и когда подавать на зачисление ребенка в начальную школу, кто имеет преференции при зачислении, какие документы подтверждают место проживания ребенка и другие обнародованы в разъяснении на сайте Министерства образования и науки.

1. Право получать начальное образование в школе, ближайшей к месту жительства – это право по Закону или «закрепощение»?

Ребенок НЕ ОБЯЗАН, а ИМЕЕТ ПРАВО учиться в учреждении образования, на территории обслуживания которого он проживает. Это право гарантировано Законом Украины «Об образовании».

Согласно абзацам второму и третьему части 1 статьи 13 Закона Украины «Об образовании», каждый имеет право получать начальное и базовое среднее образование в учреждении образования (его филиале), наиболее доступном и приближенном к месту жительства лица. Это право гарантируется, но не исключает возможность для родителей выбрать другое заведение.

Указанная гарантия реализуется через часть 7 статьи 18 Закона Украины «Об общем среднем образовании», согласно которой «ПРАВО НА ПЕРВООЧЕРЕДНОЕ ЗАЧИСЛЕНИЕ в начальную школу имеют дети, проживающие на территории обслуживания этой школы».

Если родители хотят отдать своего ребенка в начальную школу, которая не закреплена за местом проживания – они могут сделать это. Необходимо подать заявление на зачисление в выбранную школу на свободные места. Зачисление на свободные места будет проходить по результатам жеребьевки.

Но в любом случае за ними остается право на место в школе по месту проживания, при условии предоставления до 31 мая соответствующего заявления о зачислении в эту школу.

2. Если родители (один из родителей) ребенка решили воспользоваться предоставленным Законом гарантированным правом, что и когда они должны сделать?

Заявление о приеме нужно подать в школу до 31 мая. К заявлению прилагаются копия свидетельства о рождении ребенка (при предоставлении копии предъявляется оригинал) и оригинал или копия медицинской справки по форме первичной учетной документации № 086-1/о «Справка ученика общеобразовательного учебного заведения о результатах обязательного медицинского профилактического осмотра», утвержденной приказом Министерства здравоохранения Украины от 16 августа 2010 года № 682, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 10 сентября 2010 года за № 794/18089.

При наличии и по желанию одного из родителей ребенка с особыми образовательными потребностями к заявлению могут прилагаться оригинал или копия заключения о комплексной (или повторной) психолого-педагогической оценке развития ребенка или выписки из протокола заседания психолого-медико-педагогической консультации для зачисления ребенка в инклюзивный или специальный класс.

3. Каким документом должно быть подтверждено место жительства ребенка или одного из его родителей?

В настоящее время Порядок не содержит конкретного перечня документов, подтверждающих место жительства ребенка или одного из его родителей.

Родителям и директорам школ рекомендовано ориентироваться на следующий перечень документов, которые могут подтверждать место жительства ребенка (его родителей) и которые могут быть предъявлены во время подачи заявления о приеме:

1). Паспорт гражданина Украины (временное удостоверение гражданина Украины, удостоверение на постоянное проживание, вид на жительство, удостоверение беженца, удостоверение личности, которая нуждается в дополнительной защите, удостоверение личности, которой предоставлена временная защита, справка об обращении за защитой в Украине) одного из родителей ребенка;

2). Справка о регистрации места проживания/пребывания лица (ребенка или одного из родителей) выдается согласно Правил регистрации места жительства и Порядка передачи органами информации в Единый государственный демографический реестр, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 02 марта 2016 года № 207;

3). Выписка из Единого государственного демографического реестра о регистрации места проживания/пребывания лица (ребенка или одного из родителей);

4). Справка о взятии на учет внутренне перемещенного лица;

5). Документ, удостоверяющий право собственности на соответствующее жилье (свидетельство о праве собственности, выписка из Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество, договор купли-продажи и др.);

6). Решение суда, вступившее в законную силу, о предоставлении лицу права на вселение в жилое помещение, признании за лицом права пользования жилым помещением или права собственности на него, права на регистрацию места проживания;

7). Документ, удостоверяющий право пользования жильем (договор найма, поднайма, аренды и тому подобное), заключенный между физическими лицами при условии, что пользование соответствующим жильем является реальным и осуществляется по согласию и волеизъявлению владельца имущества; заверение этих двух обстоятельств может проходить разным, но приемлемым способом или заключенным между юридическим и физическим лицами, в частности относительно пользования комнатой в общежитии;

8). Справка о прохождении службы в воинской части (приложение 10 Правил регистрации места жительства, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 02 марта 2016 года № 207);

9). Акт обследования условий проживания (приложение 9 к Порядку осуществления органами опеки и заботы деятельности, связанной с защитой прав ребенка, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 24 сентября 2008 года № 866);

10). Акт обследования материально-бытовых условий (утвержден приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 28 апреля 2004 года № 95, зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины 08 июня 2004 года за № 703/9302);

11). Любой другой документ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИЙ МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВА ребенка или одного из его родителей.

В МОН обращают внимание на то, что этот перечень не является исчерпывающим, сейчас продолжаются консультации по этому вопросу и в ближайшее время будут предоставлены дополнительные разъяснения.

4. Кто имеет право на одновременное зачисление с детьми, которые проживают на закрепленной за учебным заведением территории?

Согласно подпункту 1 пункта 3 главы 1 раздела II Порядка до 1 июня включительно зачисляются все дети, место проживания которых на территории обслуживания учреждения образования подтверждено, а также дети, которые являются родными (усыновленными) братьями и/или сестрами детей, которые получают образование в этом заведении, детьми работников этого учреждения образования, выпускниками дошкольного подразделения учреждения образования (в случае его наличия).

Порядок не определяет приоритетность в приеме детей этих четырех категорий, но говорит, что должны быть зачислены ВСЕ такие дети.

5. Кто определяет и закрепляет за учебными заведениями территорию их обслуживания?

В соответствии с частью 2 статьи 66 Закона «Об образовании», территорию обслуживания за учреждениями начального и базового среднего образования закрепляют районные, городские советы и советы объединенных территориальных громад.

Согласно части 1 статьи 18 Закона «Об общем среднем образовании», местные органы исполнительной власти или органы местного самоуправления закрепляют за учреждениями общего среднего образования соответствующие территории обслуживания и до начала учебного года учитывают учеников, которые должны их посещать.

6. Как узнать, за какой школой закреплена территория, на которой проживает ребенок?

Согласно требованиям части 2 статьи 30 Закона «Об образовании», учреждения дошкольного и общего среднего образования обязаны обеспечивать на своих веб-сайтах (при их отсутствии – на веб-сайтах своих учредителей) открытый доступ к информации и документам, в частности и о закрепленной за ними их учредителем территории обслуживания.

В соответствии с пунктом 9 раздела I Порядка «решение местного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о закреплении территории обслуживания за учреждением (учреждениями) образования рекомендовано обнародовать на веб-сайте соответствующего органа, как правило, не позднее чем за 6 месяцев до начала приема заявлений о зачислении в учреждения образования». Также им рекомендовано ежегодно анализировать результаты распределения и закрепления территории обслуживания и учитывать во время распределения и закрепления за учебными заведениями территории обслуживания на следующий год.

7. Могут ли отказать в зачислении ребенка в школу, на территории обслуживания которой он проживает?

«Отказать не имеют права, ведь ребенок проживает на территории обслуживания учреждения образования. Вместе с тем, могут быть исключительные случаи, когда после проведения всех предусмотренных Порядком мероприятий с целью зачисления всех детей, мощность учреждения не позволяет зачислить всех.

В таком случае соответствующий орган управления образованием «безотлагательно должен предложить на выбор родителей таких детей перечень учреждений образования, максимально доступных и приближенных к месту их проживания, а также способствовать зачислению детей в выбранные их родителями учреждения образования».

Если родителям неправомерно отказали в зачислении ребенка, они должны в течение двух дней письменно обжаловать решение школы в районном управлении образования.

Если территорию, на которой проживает ребенок, закрепили за школой с русским языком обучения, а родители хотят, чтобы он учился на государственном языке.

Если орган, который закрепил территорию обслуживания, не учел это обстоятельство, то детям, которые проживают на территории обслуживания данного учреждения образования и хотят получать образование на государственном языке, учреждение образования обязано обеспечить обучение на государственном языке в соответствии с требованиями статьи 7 Закона Украины «Об образовании».

Поэтому родители могут обратиться с соответствующим заявлением к администрации школы, и для их детей будут созданы соответствующие условия.

Зачисление детей в классы, в которых обучение осуществляется на государственном языке, должно проходить на общих основаниях (право на первоочередное зачисление имеют дети, проживающие на территории обслуживания этого заведения).

8. Каким образом зачисляются дети из разных национальных общин?

Согласно пункту 7 главы 1 раздела ІІ Порядка, в КЛАССЫ, в которых обучение осуществляется на языке коренного народа или национальной общины, наряду с государственным языком в первую очередь зачисляются дети, которые принадлежат к этим коренным народам и национальным общинам.

9. Что делать, если родители хотят отдать ребенка в другую, не закрепленную за территорией проживания, школу?

Родители (один из родителей) имеют право подать (но обязательно до 31 мая) необходимые документы (их копии) в любое учреждение образования для зачисления на свободные места. Количество школ, в которые можно подать документы, не ограничено.

Такие свободные места могут появиться в учреждении образования после 1 июня, когда будут зачислены дети, место жительства которых было подтверждено соответствующим документом. Согласно Порядку, каждое учреждение образования обязано обнародовать количество таких свободных мест в течение двух рабочих дней с момента их появления.

На свободные места дети зачисляются по результатам жеребьевки, основные положения которой предусмотрены главой 2 раздела II Порядка.

10. Как будет происходить жеребьевка.

Жеребьевку должны провести в один из дней (по выбору учреждения) в период с 5 до 10 июня. Она должна быть обязательно прозрачной и публичной. Сам процесс отбора – случайный.

11. Почему родителям не стоит бояться отдавать ребенка в начальную школу по месту жительства, даже если она не считается «элитной»?

Понятия «хорошая» или «плохая» школа очень относительны. Все первоклассники в 2018 году будут обучаться по новому Государственному стандарту начального образования. Он уже почти прошел апробацию в 100 пилотных школах по всей Украине и имеет положительные отзывы как от родителей, так и от преподавателей и администрации этих школ. В 2018 году к 1 сентября будут напечатаны за государственные деньги новые учебники для первоклассников общим тиражом 5,1 млн экземпляров. В этом году Правительство выделило почти миллиард гривен на создание новой образовательной среды – закупку новой мебели, оборудования, методических материалов. 22 тысячи учителей начальной школы, которые будут учить первоклассников, сейчас проходят переобучение.

12. Смогут ли одаренные дети после окончания начальной школы по месту жительства продолжить обучение в школах с углубленным изучением отдельных предметов и профильным обучением на других территориях?

Согласно пункта 3 главы 3 раздела II Порядка, зачисление в 5 классы детей, которые в 2018 и последующих годах были зачислены в 1 класс учреждений образования с углубленным изучением отдельных предметов и профильным обучением, происходит по результатам конкурсного отбора, проводимого в соответствии с пунктами 2-16 главы 4 этого раздела.

С 2022 года в 5 классы в учреждения образования, обеспечивающие углубленное изучение отдельных предметов и профильное обучение, все дети будут зачисляться на конкурсной основе.

Порядок зачисления в 1 классы вступит в действие после опубликования в Официальном вестнике Украины.

По материалам Министерства образования и науки.

При цитировании и использовании каких-либо материалов в Интернете открытые для поисковых систем гиперссылки не ниже первого абзаца на «ukrinform.ru» — обязательны. Цитирование и использование материалов в офлайн-медиа, мобильных приложениях, SmartTV возможно только с письменного разрешения "ukrinform.ua". Материалы с пометкой «Реклама», «PR», а также материалы в блоке «Релизы» публикуются на правах рекламы, ответственность за их содержание несет рекламодатель.

© 2015-2018 Укринформ. Все права соблюдены.

Дизайн сайта — Студия «Laconica»
Расширенный поискСпрятать расширенный поиск
За период:
-
*/ ?>