Потребительская корзина украинца: без мобильной связи и интернета. Такое может быть? - 10.08.2018 13:41 — Новости Укринформ
Потребительская корзина украинца: без мобильной связи и интернета. Такое может быть?

Потребительская корзина украинца: без мобильной связи и интернета. Такое может быть?

Аналитика
303
Ukrinform
Жизненные потребности украинца образца 2000-го и 2018-го – две большие разницы. Это понятно всем, кроме почему-то разработчиков социальных стандартов

Правозащитники доказали в суде, что потребительская корзина, принятая в 2016 году в Украине, обновлена со значительными нарушениями законодательства и без какого-либо приближения к реальности. А значит, прожиточный минимум, рассчитываемый на основе корзины (по сути, его стоимостная оценка, базовый социальный стандарт в стране) является несправедливым. Даже больше – крайне унизительным. Что такое сегодня 1700 гривень в месяц для одного физиологически нормального человека? Набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг она может себе позволить в течение 30 дней, чтобы, извините, не двинуть кони? Даже представить тяжело. Поэтому юристы и взялись защищать конституционное право и “прожиточное” достоинство бедных украинцев от государства, которое в этом случае не вполне добросовестно подошло к своим обязанностям.

Регламенты нарушили, а про физиологию и вовсе не спросили

Киевский апелляционный административный суд подтвердил незаконность ныне действующей в Украине "потребительской корзины". Суд пришел к выводу, что при принятии постановления №780 "Об утверждении наборов продуктов питания, наборов непродовольственных товаров и наборов услуг для основных социальных и демографических групп населения" (так называемая “потребительская корзина”), которым впервые за 16 последних лет нормы потребления были пересмотрены, чиновники нарушили закон. Что в свою очередь привело “к установлению несправедливого стандарта жизни и стало условием для установления несправедливого размера прожиточного минимума”.

Из мотивировочной части судебного решения следует, что Министерства здравоохранения, Минсоцполитики, Минэкономики и другие ответственные ведомства, нарушили регламенты работы экспертной комиссии и приняли решение без надлежащей общественно-научной экспертизы. В частности, сформировали набор продуктов питания без учета нормативов физиологической потребности человека.

Станислав Батрин
Станислав Батрин

Руководитель некоммерческого проекта “Открытый Суд” Станислав Батрин, который был истцом по делу, настаивает на том, что правительство должно безотлагательно инициировать пересмотр “корзины” – в соответствии с установленной законодательством процедурой, общественной экспертизой и методиками расчетов. А то ведь, есть такие нормативы, что стыдно озвучивать.

Самых скромных потребителей нечего и искать!

На сегодня достойная жизнь украинца в понимании государства это, в частности, жизнь... без мобильной связи и интернета. Подписка газет, журналов, стационарный телефон, письма, еще немного книг, телевизор – это да. А технологии, которыми сегодня пользуются весь мир, и все вменяемые граждане Украины – наверное от лукавого.

Примечательно, что вместо сливочного масла в перечне наборов продуктов питания для трудоспособного населения есть позиция "маргарин" (2 кг/год). Поражает и то, что в перечне предусмотрено не более 2 кг сала на год для украинца, также 8 кг свинины и 9 кг колбасы.

В вопросе одежды, к примеру, предлагается утвердить для мужчин норму по 1 костюму, галстуку, джемперу, свитеру, брюкам на год. Из белья: 6 трусов, 2 майки, 1 плавки и 10 носков – на год. Женщинам: 6 трусов, 2 бюстгалтера, 2 майки, 1 купальник, 2 синтетических колготок и 1 брюки.

Не менее интересны данные и по средствам гигиены: 2 зубные щетки, 1 одеколон, 1 гребенка, туалетная бумага – 12 шт. Все это на год. Из предметов санитарии и лекарств особо выделяются показатели: 1 вата (100 гр), 2 бинта, 2 жаропонижающих средства, 7 пластырей, 1 детский крем.

В части парикмахерских услуг составители “корзины” оставили предложение 4 стрижки в год. О междугородних или международных поездках комиссия "забыла" вообще. Включены только пригородные перевозки (до 50 км). Апогеем приведенного является показатель посещения учреждений культуры (6 раз в год) и приобретение книг (не более 6 штук).

Достоинство как базовая основа жизни

В 2015 году Кабмин проиграл два судебных дела (в первой и апелляционной инстанции) о необходимости пересмотра прожиточного минимума и содержания "потребительской корзины" по иску Батрина. На этот раз правозащитники оспаривали собственно результаты этого пересмотра – о признании незаконным и недействительным постановления Кабинета Министров Украины № 780.

“Я считаю, что на этот раз правительство уйдет в кассацию, хотя обжалование не приостанавливает исполнение апелляционного решения (Решение вступает в законную силу с даты принятия и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы непосредственно в Верховный Суд Украины в течение тридцати дней со дня составления полного судебного решения - Авт.). В то же время, мы все еще надеемся, что премьер-министр может принять на себя персональную ответственность за внедрение новых стандартов жизни, особенно накануне избирательного процесса. Со своей стороны, я лично направил соответствующие обращения к правительству с призывом к решению проблемы, а не ее обострение”, – в комментарии Укринформу сообщил Станислав Батрин.

По его глубокому убеждению, сначала правительство и министерства должны узнать, какие потребности есть у граждан, сформировать их открытый перечень, обсудить в обществе. Честно признать эти реальные потребности, и в дальнейшем действовать в направлении проведения реформ для достижения намеченных ориентиров, пояснил правозащитник.

В защиту своей позиции “Открытый суд” дал несколько ответов на типовые вопросы.

В 2016 году правительство впервые за 16 лет изменило "потребительскую корзину". Чем не угодили чиновники?

– Ни одно правительство Украины после 2000 года не выполняло требования Конституции о пересмотре "потребительской корзины" и размере прожиточного минимума. И в 2016 году власть вынуждена была это сделать – в результате проигрыша в суде. Кабинет Министров Украины принял тогда постановление №780 от 11.10.2016 “Об утверждении наборов продуктов питания, наборов непродовольственных товаров и наборов услуг для основных социальных и демографических групп населения”. Как объяснялось, тем самым правительство пересмотрело «потребительскую корзину» украинцев. Вопрос оставался в том, действительно ли правительство провело такой просмотр или фактически продублировало стандарт 2000 года?

Теперь восстановит свою силу «потребительская корзина» образца 2000 года?

– Оснований для беспокойства нет. Мы последовательно доказываем в суде, что «потребительская корзина», утвержденная в 2016 году является обманом. Правительство и соответствующие министерства не смогли в суде доказать, что утвержденная «потребительская корзина» обеспечивает потребности граждан: ни по количественным, ни по качественным показателям. В действительности, в 2016 году была лишь "актуализирована" (это слово придумали ответчики) «корзина» 2000 года. Именно на основании такой "честной" "потребительской корзины" с 1 января 2018 года правительством установлен прожиточный минимум на одно лицо в расчете на месяц – 1700 грн. То есть правительство считает, что людям достаточно этих средств, чтобы удовлетворить свои потребности на достойную жизнь. Мы так не считаем.

Это обязанность органов государственной власти пересматривать и устанавливать стандарты жизни. Прожиточный минимум должен устанавливаться путем регулярного проведения просмотра содержимого "потребительской корзины". Мы же обеспечим широкое публичное обсуждение этого процесса. Увидим, как к примеру, министры смогут объяснять включение или не включение в содержимое "потребительской корзины" подгузников для новорожденных, мобильной связи.

«Потребительская корзина» – советская традиция, зачем ее сохранять?

– Ведущие страны мира тоже формируют «потребительские корзинки» для дальнейшего обеспечения минимальных потребностей человека. Разница в том, что в странах, где господствует право, такие стандарты отличаются по качеству и количеству в десятки раз в сравнении с отечественными. К примеру, для граждан Украины не предусмотрены междугородние и международные поездки (одним видом транспорта), предполагается 4 посещения парикмахерской/год, приобретение 6 книг/год (к слову, детям в школах нужно больше), посещение всего 6 (!) учреждений культуры на год (кино, театр и др). Проблема в том, что Украина на законодательном уровне признает, что именно это и есть реальные потребности человека.

Если у страны нет средств для повышения социальных стандартов, то какой смысл их пересматривать?

– Такое утверждение манипулятивно. Во-первых, мы все хорошо знаем, что в стране деньги есть. Во-вторых: речь сейчас не о деньгах. Мы настаиваем на том, что правительство должно утвердить объективный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, который минимально необходим каждому для обеспечения достойной жизни. На основании такого перечня правительство должно определить реальный прожиточный минимум. Допустим, 5000 гривен. Если такой ориентир будет установлен, тогда правительство должно представить перед обществом карту действий: как его достичь. В противном случае, власть не будет стремиться к чему-то большему. Судясь с ней, мы надеемся, что место для компромисса между властью и обществом все же осталось.

Что дальше?

Пресс-служба Минэкономразвития в свою очередь подтвердила Укринформу информацию о том, что Минэкономразвития, Минсоцполитики и Кабинетом Министров Украины сейчас прорабатываются кассационные жалобы на решения судей первой и апелляционной инстанции. То есть, в судебном споре с общественностью власти решили идти до конца.

Юристы Минэкономразвития также отметили, что поскольку согласно решению апелляционного суда спорное постановление КМ №780 утратило силу, то восстанавливается в полном объеме действие предыдущего постановления – № 656, регулировавшего набор "потребительской корзины" в 2000 году. А это означает возвращение к практике ежемесячного мониторинга цен на товары и услуги, входящие в потребительскую корзину, и подачу статистических данных в Минэкономразвития для ежемесячного расчета фактического размера прожиточного минимума. (Мониторинг цен осуществляют профильные министерства и ведомства).

Кроме того Минсоцполитики проведет новую научно-общественную экспертизу наборов товаров и услуг в корзине. Надеемся, на этот раз чиновники сформируют более адекватной его вариант.

Марина Нечипоренко, Киев

При цитировании и использовании каких-либо материалов в Интернете открытые для поисковых систем гиперссылки не ниже первого абзаца на «ukrinform.ru» — обязательны. Цитирование и использование материалов в офлайн-медиа, мобильных приложениях, SmartTV возможно только с письменного разрешения "ukrinform.ua". Материалы с маркировкой «Реклама» публикуются на правах рекламы.

© 2015-2018 Укринформ. Все права соблюдены.

Дизайн сайта — Студия «Laconica»
Расширенный поискСпрятать расширенный поиск
За период:
-
*/ ?>