Юрий Галушкин, командующий Силами территориальной обороны ВСУ
Стрелковым оружием и боеприпасами тероборона укомплектована на 100%
20.01.2022 20:30

Масштабная концентрация российских войск на границе с Украиной поставила перед каждым украинцем вопрос – как дать отпор в случае открытого вторжения? Поэтому тема территориальной обороны интересует рядовых граждан с практической точки зрения. Насколько сформированы и укомплектованы в государстве Силы теробороны, хватает ли им оружия, кто и за что будет отвечать в штабах теробороны на местах, как будет действовать тероборона в случае агрессии, что нужно, чтобы стать в ряды ТрО, – об этом и другом в интервью Укринформу рассказал 50-летний бригадный генерал Юрий Галушкин, которого президент 1 января назначил командующим Силами территориальной обороны Вооруженных Сил Украины.

КОСТЯК ТЕРОБОРОНЫ В ОБЛАСТЯХ УЖЕ СФОРМИРОВАН

- С начала года начал действовать Закон "Об основах национального сопротивления". Как вы оцените нынешнее положение вещей в вопросе создания территориальной обороны страны?

- Упомянутый закон был опубликован еще 17 июня прошлого года, однако вступил в силу с 1 января 2022 года. До этого выполнялось много подготовительной работы. Хочу обратить внимание, что официально силы территориальной обороны не могли быть созданы до вступления закона в силу. Поэтому и разговор относительно моего назначения Верховный Главнокомандующий проводил 31 декабря 2021 года примерно в 16 часов вечера. Несмотря на предновогодний вечер, разговор был долгий, плодотворный и довольно предметный. Учитывая это, формирование и создание сил территориальной обороны де-факто началось с первой минуты 1 января, а указ президента о моем назначении был опубликован на сайте Офиса президента Украины в 00.01 минуту, кажется. С этого момента мы практически приступили к формированию сил территориальной обороны. 

Конечно, для этого было проведено много предварительных мероприятий: отработаны штаты, командование региональных управлений, бригад, батальонов; определены места дислокации и предварительно организована работа по их передаче. А это непростой вопрос, потому что они находятся в разных подчинениях – Минобразования или, например, управлений здравоохранения, или же местных органов власти. На данный момент, уже в течение 15 дней, мы занимаемся практической реализацией всего этого процесса. Идет процесс назначения должностных лиц. Кроме того, комплектуются подразделения, организовывается система управления этими подразделениями, идет комплектование материально-техническими средствами. Но у нас очень сжатые сроки для выполнения этих мероприятий. Учитывая вызовы и угрозы, которые встали перед Украиной, в первую очередь мы сконцентрировались на приграничных с Россией, Беларусью областях. Таких областей у нас 13. Вообще, Силы территориальной обороны состоят из 25 бригад территориальной обороны. В каждой области есть бригада. Область - это зона территориальной обороны, так определено в законе. 

- То есть, костяк теробороны в областях уже сформирован?

- Костяк сформирован, должностные лица назначены, определено временное место дислокации. В зависимости от количества районов в области, сформировано в каждой бригаде необходимое количество батальонов. Их может быть от 4 до 10. Например, бригада города Киева насчитывает 10 батальонов. В некоторых областях – 6, в некоторых – 8 батальонов. Эти батальоны также сформированы, сейчас идет процесс комплектования. В приграничных областях батальоны и бригады укомплектованы примерно на 70%, остальные области закомплектуем до 70% до конца следующего месяца. 

- Существуют ли какие-то проблемы с комплектованием, или это техническая работа? Возможно, стоит информационно усиливать эту работу, чтобы формирование происходило быстрее? 

- В этом вопросе много составляющих. Первый аспект – это ограниченный срок формирования Сил теробороны. Мы вынуждены в сжатые сроки проводить эти процессы, потому что, к сожалению, мы не знаем, что у Путина в голове. Мы видим концентрацию войск на границе, мы видим то, что он не отказался от своих намерений.

Хочу отметить, и это очень важно, что система территориальной обороны существовала и ранее в составе Сухопутных войск Вооруженных Сил Украины, но не была такой масштабной, как сейчас. То есть, мы сейчас ее создаем не с нуля, а существенно наращиваем ее способности. Ведь, имея такие бригады и батальоны во всех областях, мы можем быстро укомплектоваться резервом ТрО и привести себя в готовность к выполнению задач.

Сейчас, до конца следующего месяца, мы укомплектуем на 70% все батальоны и бригады. 70% - это минимальная цифра, которая обеспечивает выполнение задач. Следующий вопрос - обеспечить хранение оружия и боеприпасов и материально-технических средств при каждом батальоне. Сегодня в медиа распространяются российские фейки о том, что якобы силы территориальной обороны – это «пехота для бедных». Ну, понятно, почему они такое делают. Потому что понимают, насколько развертывание сил территориальной обороны уменьшает их боевой потенциал и морально-психологический дух российских солдат. 

Конечно, есть определенные сложности, потому что у нас нет в каждой области пункта постоянной дислокации с ремонтом, с комнатами для хранения оружия, со складами для хранения материально-технических средств, с сигнализацией и тому подобное. Но еще раз хочу отметить, что создание действенной системы управления, над которой мы сейчас работаем, наличие у каждого батальона и бригады своего резерва территориальной обороны, сформированного из жителей этой области или района, наличие бронежилета, каски, оружия – дает возможность получить подразделение, которое готово воевать. А то, что нет ремонта в помещении, это сейчас не так важно. Позже дойдем до высокого уровня материально-бытового обеспечения, однако наша главная задача сегодня – быть готовыми к сопротивлению и быть готовыми в кратчайшее время. 

- Наиболее чувствительный сейчас вопрос - это обеспеченность оружием и возможность быстро раздать его военным в случае, если вдруг враг перейдет границу. Как решается вопрос оперативного обеспечения оружием подразделений теробороны?

- Мне абсолютно понятен ваш вопрос, и он вполне логичный. Мы сделаем это в кратчайшие сроки. Но оружие и боеприпасы – это те вещи, которые необходимо еще и уметь хранить. То есть, мы не можем привезти в батальон машину автоматов, разгрузить их на кучу и не иметь возможность ее охранять. В повседневной жизнедеятельности оружие и боеприпасы должны охраняться. Для того чтобы они охранялись, необходимо иметь специальные помещения, специально оборудованные, в том числе противопожарной сигнализацией. Сигнализацией, которая должна быть выведена на пульты структурных органов Национальной полиции Украины. Мы должны организовать круглосуточное дежурство, и тогда – да, мы завезем это оружие. Это произойдет в самый короткий период времени. Но сейчас идет такой нарратив - давайте оружие раздадим людям. Но ведь для того, чтобы хранить оружие дома, должны быть созданы соответствующие условия. 

- Да, перед тем как раздавать оружие, этот вопрос необходимо унормировать.

- Так вот, смотрите, я бы не хотел, чтобы этими понятиями оперировали непрофессионально. Перед тем как раздать оружие и боеприпасы на руки, есть первый этап – это обеспечить хранение оружия и боеприпасов при батальонах. То есть, условно говоря, резервист из соседнего села приехал в свой батальон, получил оружие, боеприпасы, а до этого мы уже с ними провели сборы и мероприятия. Он знает свой маневр, он знает, в составе какого подразделения он будет действовать, знает своего командира. И вместе с командиром, или в случае отсутствия этого командира, он знает, какой объект он охраняет или какое мероприятие он проводит. Это существенно уменьшает время готовности к выполнению задач.

- Вы не планируете, например, обратиться в Мининформполитики для того, чтобы они помогли провести общенациональную информационную кампанию, которая бы все эти моменты донесла людям? 

- Это компетенция Министерства обороны Украины, они активно этим занимаются и обеспечивают сопровождение соответствующей темы. Командующий Силами территориальной обороны должен командовать войсками. 

- В конце прошлого года министр обороны и главнокомандующий выступили с заявлением, в котором предостерегли органы местной власти от перетягивания на себя инициативы по созданию штабов теробороны. Возможно, вы разъясните, где зона ответственности местных властей, а где - военных, чтобы не получилось, что у нас соревнуются, кто главнее.

- Такого не будет. И министр обороны Украины сделал абсолютно правильное замечание. Во-первых, что такое штаб территориальной обороны? Вот несколько дней назад вышло Положение, в котором определено, как организована его работа. Начальник штаба зоны территориальной обороны - военный человек, который подчиняется командующему Силами территориальной обороны. В законе Украины четко прописано, что руководит территориальной обороной главнокомандующий Вооруженных Сил Украины через командующего Силами территориальной обороны. Штабом территориальной обороны зоны или района руководит командир бригады. А зоной территориальной обороны руководит соответственно председатель ОГА, РГА через штаб. 

ФОРМИРОВАНИЕ ШТАБА ТЕРОБОРОНЫ ПРОИСХОДИТ МГНОВЕННО 

- Если у вас есть информация, скажите – всюду ли уже сформированы эти штабы, или процесс еще продолжается?

- Штабы зон и районов теробороны – это постоянно действующие органы. В особый период штабам добавляются дополнительные функции. А с момента введения в действие правового режима военного положения уже реализуется сводный план территориальной обороны. 

В состав штаба будут входить определенные люди, определенные структуры от представителей всех сил обороны, от Вооруженных Сил Украины, от местных органов самоуправления. В законодательстве все задачи и полномочия прописаны: за что отвечает командующий, за что отвечает руководитель штаба, за что отвечает руководитель зоны, и у кого какие полномочия. Поэтому нет "более главных", военный командир руководит военной составляющей, гражданский начальник руководит гражданской составляющей, точка. 

- Просто хотелось бы понять, на каком этапе находится общество в контексте готовности к сопротивлению агрессору?

- А мы начинали свой разговор с того, что территориальная оборона страны не появилась с 1 января текущего года. Она была развернута еще раньше, все это функционировало: и планы территориальной обороны, и у всех силовых структур задачи по территориальной обороне Украины есть. Просто сейчас это перешло на новый уровень, вот и все, новая система управления. 

СТРЕЛКОВЫМ ОРУЖИЕМ И БОЕПРИПАСАМИ МЫ УКОМПЛЕКТОВАНЫ НА 100% 

- А какова ситуация с обеспечением теробороны оружием?

- Ну, вот как раз стрелковым оружием и боеприпасами мы укомплектованы на 100%. Наша задача - в кратчайшие сроки сделать так, чтобы мы могли воспользоваться, в случае необходимости, этим оружием, боеприпасами как можно быстрее.

- Если можно, давайте вернемся к 13 пограничным областям. Вы говорили, они сейчас в поле особого внимания?

- В поле особого внимания не только Главнокомандующего, а всего государства, поскольку все знают, где сосредоточены российские войска - на территории Беларуси, на территории областей Российской Федерации, граничащих с нашей территорией, также есть группировки в Крыму. 

- Выглядит так, что общество в Украине как раз очень легкомысленно относится к угрозе вторжения.

- Ситуация напряженная и, по-моему, люди это чувствуют. Сейчас продолжаются переговоры на всех уровнях с нашими партнерами - и Британия, и Соединенные Штаты Америки, и Евросоюз - все активно общаются, в том числе с Российской Федерацией…

- Вы сказали, что на 70% в приграничных областях фактически сформированы подразделения теробороны... 

- Я хотел бы, чтобы у вас было понимание, о чем идет речь. Мы говорим о 70% личного состава по штату мирного времени. Вы должны понять, что мы не можем удерживать 200 тысяч сил территориальной обороны для того, чтобы они функционировали в повседневной жизнедеятельности, такого не бывает. Не каждая страна вообще может содержать такую регулярную армию, как у нас в Украине. У нас ВСУ, согласно закону, насчитывают 261 тысячу человек. Из них одна тысяча - это движение сопротивления и 10 тысяч – это силы территориальной обороны в штате мирного времени. Таким образом, на всей территории Украины есть батальоны и бригады, где в штате мирного времени у меня находится 10 тысяч человек. После введения в действие сводного плана территориальной обороны будет возможность развернуться до сотен тысяч на базе этих батальонов и бригад. Но, вы понимаете, какая это финансовая нагрузка для страны? В случае войны мы однозначно развернем свои силы, но удерживать 200 или 300 тысяч сил территориальной обороны повседневно невозможно.

Я хочу, чтобы все граждане поняли: в каждом районе нашей страны у нас такое количество людей и такое подразделение, которое способно быстро развернуться до штатов военного времени, иметь своих резервистов, обеспечить людей оружием, и они будут готовы выполнять свои задачи. То есть, сейчас мы вышли на другой уровень возможностей теробороны. 

В ПЛАНАХ - НЕ МЕНЕЕ 5 БРИГАДНЫХ УЧЕНИЙ СИЛ ТЕРОБОРОНЫ 

- Запланированы ли совместные учения Сил теробороны и других подразделений Вооруженных Сил Украины?

- Совместные учения с привлечением представителей Сил территориальной обороны запланированы. У нас будет не менее 5-ти бригадных учений с мобилизацией резервистов этих бригад. Однако этого недостаточно. Помимо прочего, мы проводим очень много сборовых мероприятий и учений руководящего состава. В том числе готовим отдельно связистов, минометчиков, противотанкистов, зенитчиков, отдельно проводим сборы с руководством, даже командиров бригад мы тоже обучаем. Кстати, по решению министра обороны Украины будем проводить сборовые мероприятия с председателями ОГА и РГА. 

- Возможно, какие-то обучающие видеоролики вы планируете подготовить или памятки для населения?

- Да, создана группа, и мы работаем уже над этим. Речь идет об онлайн-подготовке, курсах занятий. Есть много организаций, готовых оказывать поддержку, в том числе и техническую. 

ВСЕ ЖЕЛАЮЩИЕ МОГУТ ПРИСОЕДИНИТЬСЯ К ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОБОРОНЕ 

- Хотелось бы остановиться на более практических советах для наших граждан. Как обычный человек может присоединиться к службе в теробороне?

- Все желающие могут присоединиться к территориальной обороне, это: а) прийти и подписать контракт на контрактную службу и проходить службу военным; б) подписать контракт резервиста Сил территориальной обороны. И первый, и второй вариант осуществляется в установленном порядке через областные и районные территориальные центры комплектования и социальной поддержки. Уже сейчас командиры батальонов и бригад будут сопровождать этих кандидатов и помогать для того, чтобы они полностью проходили весь цикл как можно быстрее и становились резервистами. 

- Условно говоря, человеку нужно взять паспорт, идентификационный код и прийти в бывший военкомат?

- Если он хочет проходить службу в батальоне или бригаде, он обращается к командиру, проходит с ним собеседование, после чего идет в областной или районный территориальный центр комплектования и подтверждает, что он является кандидатом для прохождения службы. Далее он проходит медкомиссию, оформляет документы, его призывают, он надевает форму, служит. Другой вопрос - это люди, которые становятся резервистами ТрО. Это те люди, которые могут быть отмобилизованы в случае открытой агрессии или другой чрезвычайной ситуации. То есть, резервист ТрО живет и работает в своем районе, там же проходит службу, и он знает, что в случае какой-либо угрозы, когда его отмобилизуют, он будет проходить службу в том батальоне, где он живет, и защищать свой дом и свою семью.

- А нельзя сделать медосмотры централизованно при центрах комплектования?

- Здоровье военнослужащего или будущего военнослужащего – очень важный аспект. Мы должны обследовать его состояние, определить, способен ли он выполнять задачи – это абсолютно логично и нормально. Прохождение медкомиссии, оформление документов – это тоже занимает определенный период времени.

В случае, если человек не прошел комиссию относительно годности к службе, попадет в армию – и умрет от болезни, то государство обязано в случае гибели или смерти военнослужащего во время выполнения служебных обязанностей компенсировать его семье страховку и выплатить 1 млн 200 грн компенсации семье.

Еще один момент, на котором я бы хотел акцентировать внимание – надлежащее информирование людей. Человек не совсем понимает, что такое быть резервистом в Силах теробороны. Часто ли он будет привлекаться к сборам, а если будет привлекаться, то будет ли сохраняться его рабочее место, будет ли это все оплачиваться, как часто это все будет происходить? Обязательно ли он должен приходить каждую субботу для проведения занятий? Здесь много моментов. 

ЕСЛИ БУДЕТ ОТКРЫТАЯ АГРЕССИЯ, МЫ ДОЛЖНЫ ЗАЩИЩАТЬ СТРАНУ, А НЕ ТОЛЬКО ГОРОД 

- Кстати, были дискуссии о том, что силы теробороны могут привлекаться и перебрасываться со своих территорий в какие-то другие области. Это так или нет, или они все-таки будут оставаться на местах?

- Когда началась война с Россией в 2014 году, в сверхбыстрый период времени были сформированы батальоны территориальной обороны. Каждая область сформировала этот батальон и, по решению Главнокомандующего Вооруженных Сил Украины – батальоны эти были из разных областей переброшены на фронт. И они воевали мощно, достойно. Затем они переформировались в отдельные мотопехотные батальоны и стали составляющей наших боевых бригад, батальонами в механизированных бригадах. 

- А сейчас как будет?

- Сейчас, если сформированы батальоны территориальной обороны, они предназначены для выполнения определенных законами задач в своих зонах и районах территориальной обороны. В случае, если будут выполняться и другие задачи или будет другая обстановка, Главнокомандующий Вооруженных Сил Украины может принять необходимое решение. 

- А какой должна быть численность теробороны для большого города-миллионника и для небольших городов, это определено в документах?

- Определено, что в каждом городе-миллионнике должна быть бригада территориальной обороны. Так оно и есть, у нас таких городов пять – это Львов, Одесса, Днипро и Харьков, ну, и конечно, столица нашей Украины. В Киеве бригада развернута полностью, бригада и 10 батальонов.

- Как будет действовать тероборона в случае агрессии? Она будет стоять по периметру города, охранять критическую инфраструктуру, привлекаться на передовую или будет в наступательных операциях она использоваться? 

– В наступательных операциях - точно нет. Когда речь идет об открытой агрессии, то речь идет об обороне, а не о наступательных операциях, это во-первых. Во-вторых, насколько мне известно, сейчас в Верховной Раде идет работа относительно внесения изменений в закон «Об основах нацсопротивления», чтобы четко определить, будут ли применяться Силы территориальной обороны в пределах или в зоне ведения боевых действий.

В законе написано: «Принять все необходимые меры для защиты...», это значит: «своевременное реагирование и принятие необходимых мер по защите территории и защиты населения в определенной местности до момента развертывания в пределах такой территории группировки войск/сил». Конечно, будем защищать страну, честно и преданно. 

- И последнее. В каких регионах, городах ситуация с формированием подразделений теробороны на сегодня лучше всего?

- Я хотел бы призвать еще активнее приобщаться к теробороне жителей приграничных областей. Они достаточно активны, однако в этих регионах потребность остается насущной, так как Российская Федерация сконцентрировала свои войска как раз в пределах этих областей. Поэтому должны сформировать как можно более мощный резерв Сил территориальной обороны, такую задачу мы ставим и, я убежден, нам удастся ее реализовать. Никто не может оставаться в стороне, когда речь идет о безопасности своего дома, села, города и страны в целом.

Ирина Кожухарь, Киев

При цитировании и использовании каких-либо материалов в Интернете открытые для поисковых систем гиперссылки не ниже первого абзаца на «ukrinform.ru» — обязательны, кроме того, цитирование переводов материалов иностранных СМИ возможно только при условии гиперссылки на сайт ukrinform.ru и на сайт иноземного СМИ. Цитирование и использование материалов в офлайн-медиа, мобильных приложениях, SmartTV возможно только с письменного разрешения "ukrinform.ua". Материалы с пометкой «Реклама», «PR», а также материалы в блоке «Релизы» публикуются на правах рекламы, ответственность за их содержание несет рекламодатель.

© 2015-2022 Укринформ. Все права соблюдены.

Дизайн сайта — Студия «Laconica»

Расширенный поискСпрятать расширенный поиск
За период:
-