Пластик vs картон: как побороть «экологическую чуму XXI века»?

Пластик vs картон: как побороть «экологическую чуму XXI века»?

568
Ukrinform
Законодательные инициативы и практические рекомендации от мировых столиц и правительств

Киев может стать первым украинским городом, где в розничных магазинах официально запретят пластиковые пакеты, прежде всего – одноразового использования. Киевский городской совет в последних числах декабря 2017 года обратился в Верховную Раду с инициативой принять соответствующий закон. Экологи и эксперты по здравоохранению такого шага ждали годами, ведь, по приблизительным подсчетам, один украинец ежегодно использует до 500 полиэтиленовых пакетов – в десятки раз больше, чем допускают европейские нормы и требования многих других стран.

Однако, инициатива понравилась не всем. Критики считают, что следует сначала разработать детальный план отказа от привычных методов упаковки и предложить покупателям достойную альтернативу. Как с «экологической чумой XXI века» борются в мире, выясняли собственные корреспонденты Укринформа.

ЕС: ОБЩЕЕВРОПЕЙСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ И НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ

Продолжительность «жизни» бесплатного пакета из соседнего супермаркета составляет в среднем 20 мин – столько нужно на дорогу от магазина домой, а вот время его разложения составляет 400 лет. При сжигании такого упаковочного материала в воздух попадают опасные канцерогенные вещества, в процессе распада – примеси появляются в подземных водах.

Решение об уменьшении использования малых одноразовых пластиковых пакетов (среди людей в Украине их еще называют «маечками») было принято на общеевропейском уровне. Не менее важными являются национальные инициативы отдельных стран-членов Евросоюза, которые поставили себе цель в перспективе полностью отказаться от вредного для окружающей среды материала.

Еще в 2011 году Еврокомиссия выдвинула требование, что страны-члены должны максимально сократить продажу малых пластиковых пакетов. Главными причинами такой инициативы стали неутешительные оценки экспертов о неизбежной экологической катастрофе. Речь идет прежде всего о пакетах плотностью до 0,05 мм, которых на территории ЕС ежегодно используется около 100 млрд. Только 7% из них попадает на переработку, все остальное превращается в опасный мусор, который несет угрозу птицам, рыбам, загрязняет водоемы и леса.

На пути к решению проблемы в ЕС в 2015 году приняли директиву, которая обязывает страны-члены до конца 2019 года сократить использование сверхтонких пакетов до 90 штук на человека. Среди предложенных мер – значительное повышение цены на такие изделия и введение высоких налогов на их производство. Не исключается и прямой запрет одноразовых пакетов, если это не будет противоречить правилам единого европейского рынка.

До конца 2025 года один человек должен будет использовать не более 40 пакетов в год. Сейчас эта цифра составляет почти 200. Об успехах в борьбе с «одноразовой пластиковой угрозой» национальные правительства должны проинформировать Еврокомиссию до конца мая 2018 года. На сегодня наибольших результатов по сокращению применения малых пакетов на территории ЕС достигли Дания, Финляндия и Люксембург. Полный отказ от «маечек» пытаются внедрить Франция и Италия. В Бельгии эта проблема находится в компетенции властей регионов. На бумажную упаковку товаров вместо пластиковой местные маркеты начали переходить еще несколько лет назад. Формально в Брюсселе запрет на маленькие пакеты вступил в силу с 1 сентября 2017 года, но «маечки» все еще можно встретить в некоторых сетях розничной и оптовой торговли.

ФРАНЦИЯ: НА ПУТИ К ПОЛНОМУ ОТКАЗУ

Франция отказалась от тонких полиэтиленовых пакетов в прошлом году. Запрет вводили в два этапа: с 1 июля 2016 года ограничили использование «маечек» с ручками, а с 1 января 2017 года – сверхтонких пакетов без ручек, которые нужны для упаковки овощей и фруктов.

К этому запрету французы шли несколько лет. На что заменили «маечки»? Во-первых, на бумажные пакеты и картонные коробки – для хлебо-булочных изделий и круп, для овощей и фруктов – пакеты с содержанием материалов растительного происхождения (например, картофельного или кукурузного крахмала). Для упаковки всех покупок все же предлагают огромные пластиковые сумки, холщовые сумки или сумки из сетки. Все – многоразового использования. Сейчас во французских супермаркетах часто продукты кладут не в корзину или тележку, а сразу в большие сумки, сортируя таким образом покупки.

Большие пластиковые пакеты остались и на них есть знак «переработка», но ценовая политика такова, что выгоднее купить сумку и каждый раз брать с собой. Несмотря на запрет, полиэтиленовые пакеты все еще можно встретить на рынках. Часто бутылки с водой или банки с пивом продолжают паковать в пластиковые «паллеты» даже в супермаркетах.

Защитники природы результатам замены довольны, но считают, что ситуация далека от идеальной. В частности, новой мишенью экологов уже стали пакеты, которые частично изготовлены из материалов растительного происхождения, а частично из того самого пластика. Они подчеркивают, что быстрое разложение происходит только при определенных условиях – при компостировании, а при простом закапывании в землю процесс так же займет несколько сотен лет. Французские экологи считают, что нынешний этап – лишь переходный период на пути к полному отказу от всех видов пакетов.

Некоторые семьи в качестве эксперимента уже отказались от пластика полностью. Оказалось, что в современных условиях это очень непросто, но все же возможно: в магазин ходят со своей стеклянной тарой, а все, что в маркете не продается без пластиковой упаковки, покупают на рынке. Кроме того, это касается не только еды – элементарные зубная паста и шампунь тоже продаются в пластике. Здесь на помощь приходят «эко-магазины», где можно моющие средства на органической основе получить в биоупаковке или налить в свою тару. Пока такая практика не получила массовой популярности, но надлежащая реклама и поддержка со стороны государства может подействовать.

ГЕРМАНИЯ: В ТРЕНДЕ – ХОЛЩОВЫЕ СУМКИ

Германия вопрос запрета пластиковых пакетов, которые считаются «экологической чумой XXI века», решает в соответствии с директивами Евросоюза. Обязательства Германии выглядит так: 60% пластиковых пакетов должны быть платными или заменены на более экологичные варианты. Согласно официальным данным, в 2016 году среднестатистический немец использовал 45 пакетов в год, а еще пару лет назад этот показатель составлял не менее 70 шт.

Фото: Getty Images
Фото: Getty Images

Согласно проведенному недавно опросу, более 20% респондентов назвали охрану окружающей среды и предотвращение глобальным изменениям климата одной из главных проблем для ФРГ. Конечно, отказ от вредного пластика стал сознательным решением для большинства немцев. Однако, еще один фактор влияния – упаковку перестали предоставлять бесплатно.

По последним данным, две трети жителей Германии ходят за покупками именно с полотняной сумкой, рюкзаком, корзиной или сумкой на колесиках. Если кто-то и покупает пакеты на кассе, то это туристы.

Кстати, ходить в магазин с полотняной сумкой совсем не стыдно, а наоборот – «в тренде». С такими торбами можно увидеть как подростков, так и очень солидных людей. Иногда такие «аксессуары» стоят десятки евро, ведь производить их начали известные модные дома.

ПОЛЬША: В НОВЫЙ ГОД – С НОВЫМ ЗАКОНОМ ОБ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ

Согласно общеевропейских директив, в Польше с 1 января 2018 года вводится обязательный финансовый сбор на переработку отходов (ресайклинг) с каждого среднего и большого пластикового пакета. Это не будет касаться пакетов плотностью до 15-ти микрометров, которые применяются из гигиенических соображений при упаковке, например, мяса или других продуктов.

Фото: Shoppingpl.com
Фото: Shoppingpl.com

До сегодняшнего дня во многих польских магазинах пластиковые пакеты средних размеров, чаще всего с логотипами соответствующих супермаркетов, можно было брать бесплатно, и покупатели часто этим злоупотребляли. Теперь за каждый пакет в польском магазине придется заплатить 20 грошей (примерно 1,6 грн), а с учетом НДС эта сумма составит 25 грошей (примерно 2 грн).

Министерство финансов Польши ожидает, что введенные новшества принесут бюджету дополнительно около 1,1 млрд злотых (свыше 8,6 млрд грн). Руководство государства планирует потратить эти деньги на борьбу со смогом, который в Польше является значительной проблемой в осенне-зимний период. Экологи же надеются, что новый закон поможет уменьшить продажу одноразовых пластиковых пакетов и поможет приучить население к сумкам многоразового использования.

В Польше проблема борьбы за чистую окружающую среду стоит очень остро. Поляки перерабатывают только 30% коммунальных отходов, а согласно требованиям ЕС, этот показатель уже должен достигать 50%.

США – ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ И «ЗЕЛЕНАЯ ПОЛИТИКА»

Соединенные Штаты существенно сократили использование пластиковых пакетов в продуктовых и других магазинах, внедрив даже целую законодательную стратегию, направленную на окончательный отказ от их использования.

Американские экологи уже давно бьют тревогу: тонкий пластик не только доставляет сложности мусорным полигонам, но и ужасно загрязняет океаны, реки, озера и леса. Из-за этого отдельные американские штаты полностью отказываются от использования пластиковых пакетов, другие вводят более эффективные программы их утилизации.

Фото: Green Dreams
Фото: Green Dreams

Так, в августе 2014 года Калифорния стала первым штатом, который принял закон об официальном запрете одноразовых полиэтиленовых пакетов в крупных розничных магазинах. Законом установили дополнительный платеж в размере 10 центов за бумажные пакеты, которые стали широко использоваться, в частности, в продуктовых маркетах. Причем, это решение выносилось на референдум в штате, и 52% населения его поддержали.

Среди тех, кто де-факто отказался от пластиковых мешков – островной штат Гавайи, где экология океана и утилизация мусора является одним из наиболее актуальных вопросов. Столичный округ Колумбия (г. Вашингтон) запретил использование неперерабатываемых пакетов еще в 2009 году. Но и сейчас в магазинах можно встретить "пластик", однако он, по закону, должен содержать определенный процент перерабатываемых материалов.

Параллельно с инициативами отдельных американских штатов, "зеленую" политику поддерживают многочисленные общенациональные торговые сети США. Например, такие продуктовые гиганты как Whole Foods Market, Trader Joe's, сети одежды и обуви T. J. Maxx, DSW, Tommy Hilfiger, Calvin Klein, сеть товаров для женщин Victoria Secret и многие другие уже давно предлагают своим покупателям исключительно бумажные пакеты.

КАНАДА: ПРИМЕР МОНРЕАЛЯ

На федеральном уровне в Канаде любые регулировки в отношении использования пластиковых или любых других пакетов отсутствуют, однако города и регионы уделяют этому все больше внимания. Так, Монреаль – крупнейший город франкоязычной провинции Квебек уже с 1 января 2018 года вводит полный запрет на сбыт тонких пластиковых пакетов. Первые полгода в городе еще будет продолжаться информационная кампания и соблюдение запрета не будет проверяться, но с 5 июня магазины, которые будут предлагать покупателями запрещенные пакеты, будут получать штрафы в размере от 400 до 2000 долл.

Следует подчеркнуть, что власть Монреаля не стала прибегать к полному запрету пластиковых пакетов, ограничив действие новых регулировок только пакетами, плотностью меньше 50 микрон. Не будут действовать они и в отношении маленьких одноразовых пакетов для продажи лекарств и фруктов и хранения вещей в химчистке.

Фото: Reader's Digest
Фото: Reader'S Digest

В течение обсуждения законопроекта его активно критиковали производители пластиковой упаковки, ссылаясь на то, что запрет только заменит тонкие канадские пакеты более плотными китайскими. Впрочем, власти города этих аргументов не хватило, и закон таки приняли.

Таким образом, Монреаль стал первым крупным канадским городом, который решился на такой шаг. В 2012-в Торонто рассматривало подобный запрет, но потом отказалось от него. Сейчас всего 6 канадских муниципалитетов запретили одноразовые пластиковые пакеты. Но пример Монреаля может добавить решимости другим городам. Тем более, что Ванкувер – крупнейший город Тихоокеанского побережья Канады, и Виктория – столица провинции Британская Колумбия тоже рассматривают возможность прибегнуть к подобным мерам в ближайшем будущем.

Пока рано говорить о том, как население Монреаля воспримет новые регулировки, но большой выбор многоразовых сумок для покупок из ткани и бумаги должен был бы обеспечить достаточный уровень комфорта при одновременной заботе об окружающей среде.

КИТАЙ: ПОД УГРОЗОЙ МНОГОТЫСЯЧНЫХ ШТРАФОВ

Какой бы сложной не была ситуация с экологией в Китае, нельзя отрицать усилий власти для улучшения ситуации. Среди инициатив – и борьба с пластиковыми пакетами, которые остаются среди главных источников загрязнения окружающей среды, напрасных затрат энергии и ресурсов вследствие неправильной утилизации.

В Китае их называют «белым загрязнением», войну которому объявили еще 10 лет назад. В стране совсем перестали производить ультратонкие пакеты из полиэтилена, плотность которых составляет менее 0,025 мм. Согласно принятому закону, с 1 июня 2008 года розничные продавцы, а также магазины бакалейных товаров, универмаги и супермаркеты не могут предоставлять бесплатные полиэтиленовые пакеты. Позже, в 2011 году, к списку добавились книжные магазины и аптеки.

Впрочем, на рынках и в маленьких магазинчиках не спешат придерживаться этих требований. Госуправления торговли и промышленности грозит штрафами в размере до 30 тыс. юаней (почти 128 тыс. грн), однако ни разу не сообщалось о том, что нарушителей все-таки заставили платить.

До введения запрета жители КНР ежедневно использовали 3 млрд пластиковых пакетов. По статистике, с 2008 по 2015 год их количество снизилось на треть. По подсчетам Госкомиссии по делам реформ и развития, это позволяет ежегодно сэкономить около 2,4-3 млн тонн сырой нефти и уменьшить выбросы углекислого газа на 7,6-9,6 млн тонн.

ЛИТВА, ЛАТВИЯ, ЭСТОНИЯ: ПОХОЖАЯ СИТУАЦИЯ, ОБЩИЙ ГРАФИК

В борьбе за улучшение экологической ситуации балтийские столицы мало чем отличаются от остальной территории этих стран. Три страны отстаивают замену полиэтилена одноразовыми бумажными пакетами и многоразовыми сумками из ткани. Ситуация в Литве, Латвии, Эстонии во многом похожа. В Эстонии на одного жителя страны в среднем в год приходится 40 больших пакетов и 165 пакетов из тонкого пластика. Примерно такие же показатели в Латвии, несколько хуже статистика – в Литве. В трех странах ставятся одинаковые планы: в 2019 году – до 90 пакетов на человека, а до конца 2025-го должны выйти на директивные показатели – 40 штук.

Какие меры принимаются? Прежде всего, повышение цены на полиэтиленовые пакеты и снижение – на бумажные. В течение следующих двух лет будут поэтапно вводиться и другие ограничительные меры, чтобы даже небольшие тонкие пластиковые пакеты бесплатно использовались только для первичного упаковки «открытых товаров» (овощи, фрукты, продукты питания, отпускаемые на вес).

Фото: BaltNews.ee
Фото: BaltNews.ee

В качестве особых примеров можно привести эстонское общественное природоохранное движение Killerkott («Пакет-убийца»). Оно активно работает, организовывая разнообразные мероприятия наподобие «недели охраны окружающей среды». Для выяснения того, насколько эффективна их деятельность, Killerkott проводит регулярные опросы. Выяснилось, что на конец 2017 года уже треть жителей Эстонии совсем не покупают полиэтиленовые пакеты, а каждый второй хочет уменьшить их количество.

МОЛДОВА: УДОБНО ИЛИ БЕЗОПАСНО?

В январе 2018 года исполнился ровно год с того времени, как торговым предприятиям в Молдове законодательно запретили бесплатно выдавать покупателям пластиковые пакеты. Но коммерсанты быстро нашли выход из ситуации. Нельзя в пакетах продукты давать? Мы их будем продавать. Каждого посетителя – как в супермаркете, так и в маленьком продовольственном магазине – непременно спрашивают: «Vreti sacose?» (Желаете ли пакет?). А как его не «желать», когда альтернативы не предлагают. Казалось бы, цены на пакеты не заоблачные: маленький – 50 бань (около 1 грн), больший – 1 лей (1,5 грн), но 30-35 лей (60 гривен) таким образом набегает за месяц.

Официальная статистика выглядит минорно. Каждый житель Молдовы ежегодно использует до 140 пластиковых пакетов, а по всей стране ежегодно в землю и на свалки их попадает до 420 миллионов. Вот и получается довольно печальная для здоровья и окружающей среды арифметика, которая заставила молдавских парламентариев летом 2017 года принять закон о запрете пластиковых пакетов. Отказываться от этого «добра» решили поэтапно: С 1 января 2018 года – торговые точки малой и средней величины, а до 2020 года должны перейти на альтернативную упаковку все торговые предприятия Молдовы.

То есть, продавцов обяжут предлагать покупателям бумажные пакеты из биопластика, или из ткани. При этом, в перспективе бумажные пакеты, которые будут предлагать покупателям, должны содержать не менее 40% материала, подлежащего вторичной переработке. Закон обяжет все супермаркеты, малые, средние и передвижные торговые точки предлагать покупателям пакеты с надписью: «сделано из экобезопасного пластика» или «сделано из материалов, подлежащих вторичной переработке».

Во многих супермаркетах в Молдове уже начали продавать хлеб в бумажных пакетах. Проявили сознательность и инициативу и покупатели, которые охотно приняли и оценили этот шаг.

После окончательного вступления закона в силу в 2020 году использование одноразовых пластиковых пакетов будет наказываться штрафами – от 100 до 150 условных единиц для физических лиц, и от 150 до 200 условных единиц – для юридических лиц (на сегодня одна условная единица равна 2,5 евро).

Закон принят, конкретные сроки отказа от вредных для здоровья и окружающей среды пакетов определены. Но поверят ли покупатели, что будет написано на пластиковых пакетах, и будут ли соответствовать эти надписи действительности – пока неизвестно. Ведь в Молдове нет ни одного предприятия, которое готовилось бы производить подобные пакеты. Остается открытым вопрос – кто будет отвечать за соблюдение этого экологически и жизненно необходимого закона.

Андрей Лавренюк, Ярослав Довгопол, Зинаида Гурская, Максим Наливайко, Олег Кудрин, Ольга Будник, Ольга Танасийчук, Юрий Банахевич


При цитировании и использовании каких-либо материалов в Интернете открытые для поисковых систем гиперссылки не ниже первого абзаца на «ukrinform.ru» — обязательны. Цитирование и использование материалов в офлайн-медиа, мобильных приложениях, SmartTV возможно только с письменного разрешения "ukrinform.ua". Материалы с маркировкой «Реклама» публикуются на правах рекламы.

© 2015-2018 Укринформ. Все права соблюдены.

Дизайн сайта — Студия «Laconica»
Расширенный поискСпрятать расширенный поиск
За период:
-